шое число краснозобых казарок. Через 5 лет интенсивно обсыхающие мелководные озера в значительной мере утратили свое значение для комплекса водно-болотных птиц. Хотя эта терри- тория имеет большое значение для сохранения природных экосистем региона, в том числе окру- жающих озера степей. Аналогичная ситуация повторяется в Наурзуме. Обсыхание в середине 1970-х г.г послужило по- водом для исключения Наурзумских озер из предварительного списка ВБУ международного значения, подготовленного к подписанию СССР Рамсарской конвенции. В конце 1997-98 г., когда разрабатывалось проектное предложение ГЭФ по охране глобально значимых местообитаний миг- рирующих птиц в Казахстане, Наурзумские озера снова находятся в стадии депрессии. Усилия ис- следователей заповедника показали, что район уникален по величине поддерживаемого биораз- нообразия не только для степной зоны. Это по- служило основанием предложить в 2000 г. терри- торию Наурзума для включения в список Всемир- ного природного наследия ЮНЕСКО. В настоящее время идет интенсивная подготовка необходи- мых документов по номинации «Степи и озера Се- верного Казахстана» (Наурзумский заповедник, Коргалжынский заповедник и Сарыкопинский за- казник республиканского значения). Проводится работа по увеличению территории заповедника на 103 000 га, в состав этих участков включены и неохраняемые озера Наурзумской системы. Значительная часть озер, на которых в годы об- воднения на гнездовании, линьке и пролете кон- центрируется огромное количество водоплаваю- щих птиц, в настоящее время находятся в окруже- нии сплошной распашки, а в некоторых случаях озера опаханы почти по урезу воды. Это в первую очередь озера, расположенные на водоразделах в зоне распространения черноземов. Само по се- бе расположение в непосредственной близости озер посевов зерновых даже увеличивает их при- влекательность для пластинчатоклювых, особен- но гусей, в период пролета. Но именно в период пролета на полях ведутся работы, создающие мощный пресс беспокойства и благоприятствую- щие браконьерству. В этом отношении в лучшем положении находятся озера Тургайской и Сыпсы- нагашской ложбин и долины р. Убаган, где почвы оказались малопригодными для возделывания зерновых. Таким образом, в условиях Костанайской области система охраны важнейших водно-болотных уго- дий должна быть многоуровневой и достаточно гибкой, позволяющей учитывать изменения эко- ВАЖНЕЙШИЕ ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ СЕВЕРНОГО КАЗАХСТАНА ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРИРОДООХРАННОЕ ЗНАЧЕНИЕ логической обстановки в зависимости от динами- ки обводненности. Кроме организации сети осо- бо охраняемых природных территорий, сущест- венным компонентом такой стратегии является регламентация хозяйственной деятельности, обя- зательными элементами которой должны быть: ® — запрет распашки склонов озерных котловин на расстоянии 1000 м от береговой линии, се- нокошения и выпаса скота в 500-метровой полосе от внешней кромки тростниковых за- рослей на период гнездования; ® — запрет использования рыбаками ЛОДОЧНЫХ моторов и сетей вне специально отведенных мест; ® — полный запрет появления людей на аквато- рии наиболее важных присадочных озер в период массового пролета (зоны покоя); ® — запрет строительства на берегах озер и пита- ющих их рек ферм для содержания скота; ® — поддержание большей стабильности биораз- нообразия важнейших ВБУ путем обеспече- ния пропуска паводковых вод. Большое значение региона для охраны водопла- вающих птиц, как на национальном, так и на меж- дународном уровне требует соответствующего правового статуса, обеспечивающего основу как регламентации хозяйственной деятельности, так и создания сети охраняемых ВБУ. В перечне объектов природно-заповедного фонда, приве- денном в последней редакции закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» (23.01.01), выделены две катего- рии ВБУ: ® — Водно-болотные угодья, имеющие междуна- родное значение, — естественные и искусст- венные водоемы, включая морские аквато- рии, служащие в качестве местообитаний типичной флоры и фауны, особенно водопла- вающих птиц. На этих водоемах устанавли- вается заповедный и заказной режимы или регулируемый режим хозяйственной деятель- ности, обеспечивающий охрану и восстанов- ление местообитаний водоплавающих птиц. ® — Водоемы, имеющие особое государственное значение или особую научную ценность. Сю- да относятся водоемы специального целевого назначения с правовым режимом особой ох- раны или регулируемым режимом хозяйст- венной деятельности, предоставление их в пользование может быть частично ограниче- но или полностью запрещено.