заканчивая тысячами пресных и соленых озер,
разбросанных на обширных степных равнинах. В
сухих степях и пустынях Центральной Азии вода
играет особую роль. Именно здесь сосредоточе-
но наибольшее видовое разнообразие птиц и
многих других животных. Территория Казахстана,
среди других стран Центральной Азии, является
наиболее важной для водно-болотных птиц,
населяющих Северную Азию, в период гнездова-
ния, линьки и пролета. Среди них массовые охот-
ничье-промысловые виды — серый и белолобый
гуси, утки, лысуха, 28 видов отнесены к категории
особо охраняемых и включены в национальную
Красную Книгу. Значение водно-болотных угодий
(ВБУ) Казахстана подчеркивается тем фактом, что
здесь располагались 2 из 13 угодий междуна-
родного значения, объявленных на огромной
территории СССР, при подписании Рамсарской
конвенции об охране водно-болотных угодий в
1975 г.
Озера Костанайской области, особенно Тобол-
Ишимского и Тобол-Тургайского междуречий,
расположенных вдоль миграционных маршрутов
сотен тысяч перелетных водоплавающих птиц от
мест гнездовий на севере до мест зимовок на юге,
имеют ключевое значение в первую очередь для
многих популяций редких и особо охраняемых
видов. Здесь останавливается до 100% западной
популяции стерхов и краснозобых казарок, около
30% гусей пискулек, значительная часть популя-
ций лебедей-кликунов и малых лебедей.
В Казахстане традиционно уделялось большое
внимание изучению водоплавающих птиц. Широ-
ко известна серия работ, проведенных на базе
Наурзумского заповедника в 1930-50-х гг., внес-
ших существенный вклад в создание учения о ди-
намике водно-болотных угодий. В 1960—70-х гг.
проводились исследования 
водоплавающих 
и
водно-болотных птиц в Прикаспийском регионе,
Приаралье, низовьях Тургая, Наурзуме, на Тенгиз-
Кургальджинских озерах, Прибалхашье, Алакуле.
В 1980-х гг. выполнялась государственная про-
грамма по изучению водно-болотных птиц. Зна-
чительно хуже обстояло дело с охраной. Масси-
рованная распашка целинных степей, вовлечение
в хозяйственный оборот все новых природных
территорий, зарегулирование и загрязнение во-
доемов, беспокойство птиц в гнездовой период и
неумеренная охота негативно сказались на чис-
ленности многих популяций птиц и состояЯнИИ
водно-болотных угодий в целом. В 1990-е годы
закрытие многих производств и спад в сельском
хозяйстве в некоторых районах положительно
сказались на состоянии водоемов. Но, с другой
ВАЖНЕЙШИЕ ВОДНО-БОЛОТНЫЕ УГОДЬЯ СЕВЕРНОГО КАЗАХСТАНА
ВВЕДЕНИЕ
стороны, появляются новые угрозы — увеличение
пресса охоты со стороны иностранных охотников
и негативные последствия частной аренды водо-
емов.
Основным международным механизмом охраны
ценных водно-болотных экосистем является Кон-
венция о водно-болотных угодьях, имеющих меж-
дународное значение главным образом в качест-
ве мест обитания водоплавающих птиц. Конвен-
ция подписана 2 февраля 1971 г. в г. Рамсар
(Иран) и с тех пор носит название Рамсарской.
Понятие о ВБУ, принятое Конвенцией, объединя-
ет морские мелководные, устьевые, речные и бо-
лотные экосистемы. Водно-болотные угодья яв-
ляются ценными местообитаниями водоплаваю-
щих 
птиц 
и 
других 
животных, 
Ввыполняют
важнейшие функции регулирования гидрологи-
ческого режима и климата обширных территорий,
служат ресурсами чистой воды и пищи для мест-
ного населения.
В Национальной стратегии охраны биоразнообра-
зия в Казахстане (1998) и Национальном плане
действий по биоразнообразию охрана водно-бо-
лотных угодий является одним из главных при-
оритетов. В соответствии с Законом Республики
Казахстан «Об особо охраняемых природных тер-
риториях» (1997, с поправками от 1999 и 2001 гг.)
в перечень объектов природно-заповедного фон-
да и видов особо охраняемых природных террито-
рий включены «водно-болотные угодья, имеющие
международное значение, — естественные и ис-
кусственные водоемы, включая морские аквато-
рии, служащие в качестве местообитаний типич-
ной флоры и фауны, особенно водоплавающих
птиц». В Республике сформирован пакет ратифи-
кационных документов Боннской конвенции о со-
хранении мигрирующих видов диких животных. В
Национальный план действий по охране окружа-
ющей среды на 2002-2004 гг. включено присое-
динение Казахстана к Рамсарской конвенции.
Однако в настоящее время экономические проб-
лемы и финансовые трудности сдерживают раз-
работку и реализацию программ по эффективно-
му управлению и охране водно-болотных угодий.
В этих условиях чрезвычайно важной является
поддержка усилий по развитию сети охраняемых
водно-болотных угодий, имеющих государствен-
ное и международное значение; сотрудничество
с международными организациями по инвента-
ризации водно-болотных угодий и создание спи-
ска ценных ВБУ, в том числе для охраны птиц.
В этих целях во второй половине 1990-х гг. про-
водились экспедиции международных организа-