3. ИНСТИТУЦИОНЯЛЬНОС изменение и ПРОбЛВМЬі участия частного сектора
3.1. Институциональное изменение
Коммунальные службы в Шанхае оставались «священной коровой» несмотря на
быстрые и широкомасштабные реформы, проводимые с конца 1970-х годов (Деловой
Китай, 
1997). 
Монополия 
Шанхайского руководства в 
водной 
промышленности
продолжалась до конца 90-х годов, что повлекло потерю более чем 800 миллионов
юаней (97 миллионов долларов США) в 1999 году (Ежедневный Китай, 20026). Затем в
конце 
90-х 
годов 
была 
начата 
радикальная 
реформа 
в 
шанхайском 
секторе
водоснабжения, что привело к объединению 10 компаний в четыре, обслуживающие
районы Минханг, Пудун, южную и северную части города, соответственно. После
преобразования различных связанных с водой управлений в одно в мае 2000 года была
также организована Шанхайская водная администрация для совместного руководства
службами по водоснабжению и очистке стоков ('Экологические новости Китая, 2001).
Хотя сообщалось, что водная промышленность Шанхая в 2001 году стала
прибыльной, власти Шанхая пришли к осознанию необходимости поддерживать
эффективность эксплуатации и управления из-за накопившихся за последние два
десятилетия недостатков в службах водного сектора. Чи Жиангуа из Шанхайской
корпорации по обслуживанию и развитию водных объектов пояснял: «Ликвидировать
монополию — первый шаг реформы. Мы должны заимствовать зарубежную технологию
и управление, чтобы увеличить нашу конкурентоспособность на местном рынке»
(Ежедневный Китай, 20026). Это свидетельствует о том, что проблемы и обстоятельства
создали благоприятные условия для участия частного сектора и повлияли на решение
Шанхайского 
руководства 
разрешить 
«Веолии» 
приобрести 
акции 
Шанхайской
корпорации 
по 
водоснабжению 
Пудун 
и 
позволить 
консорциуму 
«Джулиан»
инвестировать средства в проект по очистке сточных вод Жуюань No1 в середине 2002
года. Такой ход событий демонстрирует начало признания правительством необ-
ходимости привнести новые элементы (частные компании с инвестициями и техно-
логиями), которые могут реконструировать существующую систему.
Таблица 1.
Водные проекты частных компаний в Шанхае, начиная с 90-х годов
ТНК/ 
Название | Название 
Вид 
Стои- | Льгот- | Мощ- 
Партнер/
Китай- 
проекта 
контракта 
мость | ный 
носТь 
клиент
ская 
(В 
период | (м“/день)
мЛн. 
(налог.
дол. 
льготы)
США)
ТНК 
Мотт 
Шанхайский 
ссуда 
1995- 
Руковод-
Мак 
проект П 
Мирового 
1999 
стВо
Дональд 
по сточным 
банка 
Шанхая
водам 
ссуда 
195-
Шанхайский 
Мирового 
2001 
Руковод-
45