«Режим воды — что дышло, куда повернешь — туда и вышло», из 15 возможных вариантов сочетания режимов, водной политики и параметров сооружений, 5 вариантов дают улучшение по сравнению с нашей ситуацией, 5 дают среднемесячный дефицит воды более 20%, еще 5 — дефицит менее 10%. Это означает, что в одной трети возможных режимов в годы дефицита водообеспечение нижнего и среднего течения может снизиться до 50%, как это имеет место снижение в Сырдарье по динамике вегетации нынешнего года. Однако чисто экономические оценки еще не дают всей полноты влияния ВодноГОо дефицита на экологические и социальные последствия. Это четко показал опыт 2001- 2002 гг., когда в результате двухлетнего маловодья и падения водообеспеченности нижнего течения Амударьи в трех областях Туркменистана и Узбекистана до 50%, уровень национального дохода на душу населения и сельскохозяйственного производства не только упал в эти два года, но и не восстанавливался в последующие три маловодных года. Еще больший ущерб потерпел природный комплекс низовьев, где биоразнообразие практически сократилось не только по рыбе, но и по перелетным птицам. В рамках проекта АБР КЕТА 6163 МКВК организовала работу по усилению юридической базы сотрудничества, включившую в себя не только подготовку отдельных соглашений, но и процедурных правил и рекомендаций, а также впервые — методические указания по оценке затрат на межгосударственное управление, а также ущербов. Здесь сделан первый шаг в попытке выработать общие подходы и финансовые аспекты системы межгосударственного управления. Эта же задача поставлена перед ГУ фазой проекта «ИУВР-Фергана», которая должна усилить — финансово-экономические инструменты ИУВР. В связи с этим НИЦ МКВК подготовил данную брошюру, где сделана попытка представить публикации зарубежных специалистов, посвященных этим же вопросам из практики Австралии, Китая, Египта. Особый интерес представляют попытки применения новых комбинированных экономико-юридических подходов к практике Центральной Азии (работа Швейцарского института ЕТН 7аипсЬ). Интересно, что в этой работе используется сочетание трех критериев оптимальности: для орошения, для энергетики и экологического. Хотя агрегированный показатель не достигнут, тем не менее, пути достижения намечены. Очень важно понимание сложности экономической оценки, приведенные в работе Давида Бэттена. Главные выводы — вода является специфическим экономическим товаром, который справедлив для малых масштабов (микро-водосборов, водоносных пластов или небольших ирригационных систем), но для бассейнов эти оценки не работают. Для них должны быть выработаны динамические ключевые операторы, формирующие экономические эффекты в социальной, экономической и экологической сферах. Очень важно, что комплексные модели эффективности должны включать не только соотношение выгод и затрат, но и соотношение «выгоды — затраты — ущербы» (или потери) у всех операторов комплексной системы. В то же время в последней статье четко показано, что в разрезе отдельных отраслей как водоснабжение городское, коммунальное и промышленное, экономические механизмы, включая привлечение частного сектора, работают достаточно устойчиво, если они подкреплены соответствующим юридическим статусом, защищающим как права инвесторов, так и права водопользователей, особо беднейшей его части.