98 — Нормативно-правовая база безопасности плотин
6)
в)
тины. Это означает, что вопросы обеспечения безопасности должны
учитываться собственниками плотин при проектировании, строи-
тельстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, вос-
становлении, консервации и ликвидации этих объектов. Развитие та-
кой тенденции требует повышенного внимания к финансированию
работ по мониторингу и обслуживанию в процессе подготовки и
выдачи лицензии на осуществление деятельности, связанной с экс-
плуатацией и строительством плотин, а также в ходе эксплуатации
плотин.
Заметно ужесточение требований к собственникам плотин в плане
обеспечения финансирования работ по реконструкции и ремонту
плотин за счет создания трастовых фондов, фондов страхования и
выкупных фондов, выпуска облигаций.
Больше внимания уделяется социальным (здоровье населения) и
природоохранным аспектам обеспечения безопасности плотин.
Имея в виду огромное значение социальных и экологических фак-
торов, эта тенденция, вероятно, получит дальнейшее развитие. Ук-
реплению данной тенденции будет способствовать и более глубо-
кое понимание зависимости указанных факторов от эффективной
реализации и устойчивости таких проектов развития инфраструк-
туры, как строительство плотин. Все это будет содействовать повы-
шению роли основных заинтересованных сторон в решении во-
просов обеспечения безопасности плотин.
Среди мер по обеспечению безопасности плотин широкое приме-
нение находит анализ факторов риска. В настоящее время подобная
практика ограничена проведением качественного, а не количест-
венного анализа факторов риска. Цель анализа рисков — расставить
приоритеты в конкретных направлениях работы по обеспечению
безопасности плотин, а также определить плотины, в отношении
которых необходимо принять неотложные меры в целях повыше-
ния уровня _ их безопасности. При этом анализируются следующие
вопросы: оценка конструктивных решений по плотине и водопро-
водящим приплотинным сооружениям; сильные и слабые стороны
системы внутрихозяйственного контроля плотины; очередность
предложенных мер по повышению безопасности плотины и капи-
тальному ремонту; планы аварийной готовности; положение насе-