ОСНОЗОПОЛ&!З&!ЮЩИЗ элементы, рвкомендуемые элементы и тенденциы
Итоги настоящего исследования позволяют говорить о наличии следу-
ющих тенденций.
ИНСТИТУЦИОНЗЛЬНЬіС аспекты
а) Отмечена общая тенденция к наделению собственников плотин
правом осуществлять мониторинг состояния плотин, проводить
соответствующие инспекции и осмотры, а также к ограничению
роли органа государственного регулирования функцией разработ-
ки норм и требований мониторинга.
® — Следствием такой тенденции является сокращение штатов ор-
гана государственного регулирования, поскольку для выпол-
нения указанных выше функций большой численности кадров
не требуется.
® — В связи с этим органы государственного регулирования стре-
мятся получить от собственника плотины как можно более
полную и точную информацию. Это означает, что необходимо
уделять больше внимания защите добровольных помощни-
ков — работников плотин, готовых представлять в регулирую-
щий орган важную информацию о выполнении собственни-
ком плотины своих обязательств, которую тот не представил в
регулирующий орган. В некоторых странах, например в США,
по отношению к таким лицам действует специальная програм-
ма защиты свидетелей.
® — Учитывая продолжающийся процесс приватизации плотин в
разных странах мира, такая тенденция будет укрепляться. С дру-
гой стороны, если плотины будут передаваться в государствен-
ную собственность, то эта тенденция будет ослабевать.
® — В случае дальнейшего развития данной тенденции возрастет
необходимость создания эффективного механизма обеспече-
ния установленных законом требований по отношению к тем
собственникам плотин, которые не выполняют предъявляе-
мые им требования. В свою очередь станет актуальным опре-
деление ответственности органов государственного регули-
рования за применение этого механизма.
Содержание нормативно-правовых актов
а) Отмечается тенденция применения комплексного подхода к обеспе-
чению безопасности плотин с учетом всех жизненных циклов пло-
97