СР&!ЗНИ?’Л&ЛЪНЫЙ анализ нормативно-правовых актов...
Планы аварийных мероприятий
В соответствии с нормативно-правовой базой четырнадцати юрисдик-
ций собственники плотин обязаны разрабатывать планы аварийных
мероприятий. Это требование предъявляется в Аргентине, Австралии
(Новый Южный Уэльс, Квинсленд), Канаде (Альберта, Британская Ко-
лумбия), Франции, Латвии, Новой Зеландии, Норвегии, Португалии, Ру-
мынии, Испании, Швейцарии и США (Мичиган). АНКПБП и КАП также
рекомендуют собственникам плотин иметь планы аварийных меропри-
ятий. При этом следует отметить, что в некоторых юрисдикциях подоб-
ные планы составляются только по плотинам, обладающим более высо-
ким классом потенциальной опасности.
В ряде юрисдикций предусмотрены периодические ревизии плана
аварийных мероприятий, информирование населения, проживающего
в зоне возможной аварии, и других заинтересованных сторон о нали-
чии такого плана. При необходимости рекомендуется привлекать насе-
ление, проживающее в зоне риска, и другие заинтересованные стороны
к участию в разработке такого плана.
В некоторых случаях руководство действиями в условиях чрезвычай-
ных ситуаций возлагается не на орган надзора за безопасностью пло-
тин. Тогда, помимо органа государственного регулирования в области
безопасности плотин, информацию о плане аварийных мероприятий
должен получать соответствующий орган.
В нормативно-правовой базе отдельных юрисдикций детальные требо-
вания к содержанию плана аварийных мероприятий не прописаны. Вме-
сте стем наличие плана аварийных мероприятий является обязательным
условием получения разрешения на эксплуатацию плотины. Широко рас-
пространено мнение о том, что законодательство ЮАР является хоро-
шим примером в этом отношении. Собственники плотин могут почерп-
нуть из него необходимые сведения о содержании плана аварийных ме-
роприятий, что позволит им сделать свой план более экономичным.
Обеспечение исполнения положений о безопасности плотин.
В семи юрисдикциях органу государственного надзора разрешено на-
лагать штрафы на собственников плотин, не выполняющих обязаннос-
ти, установленные нормативными актами. К таким юрисдикциям отно-
сятся Австралия (Новый Южный Уэльс, Квинсленд), Канада (Квебек),
Новая Зеландия, Норвегия, ЮАР и США (отдельные штаты). Размеры
указанных штрафов могут колебаться от нескольких сот до нескольких
тысяч долларов. Самые крупные штрафы налагаются в провинции Кве-
75