СР&!ЗНИ?’Л&ЛЪНЫЙ анализ нормативно-правовых актов...
надзору в области безопасности плотин. Полномочия по разработке та-
ких требований возлагаются на орган государственного регулирования.
Например, в штате Вашингтон (США) имеется несколько томов методи-
ческих рекомендаций по данному вопросу. Несмотря на то что данные
рекомендации не имеют обязательной юридической силы, они являют-
ся важнейшим источником сведений о новых методах и стандартах в
области обеспечения безопасности плотин, которые так необходимы
собственникам этих сооружений.
Вместе с тем в нормативно-правовой базе ряда стран содержатся лишь
отдельные стандарты или требования, касающиеся безопасности плотин.
Это относится к Швейцарии, а также к законодательству таких штатов
США, как Мичиган (охватывает все стадии жизненного цикла плотины),
Калифорния и Юта (предусматривает минимальные требования к эксплу-
атации, техническому обслуживанию плотин и надзору за ними), Запад-
ная Виргиния (содержит требования к проектированию, строительству и
выдаче разрешений). Подобный подход характерен для Италии.
Следует отметить, что в соответствующем законодательстве Нидер-
ландов, Норвегии и Португалии предусмотрено проведение оценки ри-
ска аварии плотины.
Кроме того, в нормативно-правовой базе большинства стран, содержа-
щих специальные нормы обеспечения безопасности плотин, не опреде-
лены нормы эксплуатации и технического обслуживания этих объектов.
Уровень квалификации инспекторов
В законодательных положениях семнадцати юрисдикций предусмотре-
но, что инспекция безопасности плотин должна проводиться инженера-
ми, отвечающими установленным требованиям. Это характерно для Авст-
ралии (Квинсленд), Австрии, Канады (Альберта, Британская Колумбия),
Финляндии, Франции, Индии, Норвегии, ЮАР, Испании, Швейцарии,
Великобритании и США (Огайо, Кентукки, Мичиган, Миссури и Западная
Виргиния). В Норвегии в соответствии с законодательством в лицензии
должны быть указаны требования к инспектору. В Великобритании пре-
дусмотрено создание комиссии, состоящей из инженеров, отвечающих
установленным требованиям. В состав такой комиссии может войти лю-
бой инженер, отвечающий требованиям, установленным регламентиру-
ющим органом в отношении профессии инженера. Любой член такой ко-
миссии имеет право проводить инспекции.
В качестве другого примера можно привести Португалию, норматив-
но-правовая база которой не содержит указания на то, что инспекцию
69