68
НОРМ&П’ЛИЗНО—ПР&!ЗОЗ&!Я база безопасности плотин
ше внимания будет уделено социальным и экологическим аспектам бе-
зопасности таких сооружений.
В последнее время собственники плотин все чаще руководствуются
стандартами 150 14 000 для учета природоохранных аспектов эксплуата-
ции плотин при разработке соответствующих процедур“>°. Процесс этот
сугубо добровольный, но изменения, происходящие в ЮАР и опыт самих
собственников плотин свидетельствуют об определенной тенденции в
развитии законодательной базы обеспечения безопасности плотин.
Основные обязанности в области обеспечения безопасности плотин
В соответствии с законодательными актами тринадцати юрисдикций
основные обязанности в области безопасности плотин и проведения
инспекций возлагаются на собственника плотины. Это касается Канады
(Британская Колумбия), Китая, Финляндии, Франции, Индии, Ирлан-
дии, Мексики, Норвегии, ЮАР, Испании, Швейцарии, Соединенном
Королевстве и США (отдельные штаты). АНКПБП и КАП рекомендуют
возложить на собственника плотины ответственность за безопасность
объекта, включая проведение проверок его состояния. В восьми других
юрисдикциях — Австрия, Канада (Квебек), Финляндия, Латвия, Норве-
гия, Румыния, Россия и отдельные штаты США — в обязанностях собст-
венников плотин четко прописано, что именно они несут основную от-
ветственность за безопасность объектов.
Ни в одной рассматриваемой здесь нормативно-правовой базе, за ис-
ключением Аргентины, не определено, каким образом должен решать-
ся вопрос об ответственности за безопасность плотины при смене соб-
ственника, например в случае ее приватизации. В Аргентине проблема
безопасности плотин решается путем заключения соглашения между
государством и частным собственником плотины. Это приобретает
особую актуальность, если речь идет об объектах с длительным сроком
эксплуатации, когда необходимо выполнить определенный объем ра-
бот в целях повышения безопасности сооружения с учетом современ-
ных требований. В подобных случаях принимаются меры по уточне-
нию обязательств старого и нового владельцев плотины.
Стандарты и требования к проведению инспекций
В большинстве рассматриваемых стран законодательство не содержит
специальных требований к проведению работ по инспектированию и
45 Переписка ГВ. Канали и Дэвида Уотсона с авторами. Канали приводит пример компании «Гидро-
квебек» и собственников плотин в Бразилии, которые руководствуются стандартами Г5О 14 000 при экс-
плуатации плотин.