СР&!ЗНИ?’ЛЗЛЪНЫЙ анализ нормативно-правовых актов...
Отчетность
Пять юрисдикций — Аргентина, Индия, Португалия, Соединенное
Королевство и США (федеральный уровень) — требуют, чтобы регла-
ментирующий орган представлял периодическую отчетность о СОСТОЯ-
нии безопасности плотин. Как правило, такие отчеты должны публико-
ваться, хотя на первом этапе они представляются в вышестоящую орга-
низацию регламентирующего органа.
Взаимоотнощшения между центральными
и местными органами власти
В ряде стран система государственного управления децентрализована, а
потому взаимодействие между центральными и местными органами
власти имеет большое значение. В этих странах нормативно-правовая
база обычно регулирует отношения между различными уровнями вла-
стных структур, что очень важно для выполнения требований органов
власти и управления во избежание возможного дублирования функций
или неоднозначного толкования положений, норм и правил примени-
тельно к конкретным плотинам.
В Аргентине регламентирующий орган ОРСЕП имеет четыре регио-
нальных управления, которые обладают технической и организацион-
ной самостоятельностью. Если юрисдикция управления распространяет-
ся не на одну провинцию, то назначается не только региональный дирек-
тор, но и директор регламентирующего органа данной провинции. Ре-
шая вопросы приватизации объектов энергетики, Аргентина стремится
создать единую нормативно-правовую базу обеспечения безопасности
плотин на территории страны. При этом следует отметить, что юрисдик-
ция ОРСЕП распространяется только на приватизированные плотины.
В Индии в соответствии с Законопроектом о безопасности плотин 2000
года Организация по безопасности плотин обязана отчитываться перед
Центральной организацией по безопасности плотин, которая затем гото-
вит сводный отчет по данной тематике на основе отчетов штатов и собст-
венного отчета по плотинам, на которые распространяется юрисдикция
Центральной организации.
В соответствии с законодательством России все плотины, за исключе-
нием плотин, являющихся собственностью муниципальных образова-
ний, находятся в ведении федеральных органов власти“!.
А1 На все плотины высотой более 25 м, высотой более 15 м иемкостью водохранилища более 50 тыс. м3
или более 500 тыс. м3, а’также плотины, на которые распространяется юрисдикция Бюро управления вод-
ными ресурсами и геологии, распространяется действие федерального законодательства. Действие вто-
рого федерального указа распространяется на все плотины высотой более 5 м и емкостью водохранили-
ща более 50 тыс. м, а также на все плотины, которые могут представлять определенную опасность.
65