62
Н ормативно-правовая. база безопасности плотин
Форма регулирования
В четырнадцати из приведенных в Части 1 систем регулирования обес-
печение вопросов безопасности плотин осуществлялось на основе спе-
циального законодательства. К таким юрисдикциям относятся Арген-
тина, Австралия (Новый Южный Уэльс), Канада (Альберта, Британская
Колумбия, Квебек), Финляндия, Франция, Индия, Латвия, Португалия,
Южно-Африканская Республика (положения), Россия, США (как феде-
ральный уровень, так и некоторые системы штатов).
В двенадцати юрисдикциях указанные вопросы представлены в об-
щем законодательстве по водному хозяйству, плотинам, энергетике или
природным ресурсам. К таким юрисдикциям относятся Австралия
(Квинсленд, Виктория), Австрия, Канада (Онтарио), Китай, Мексика, Но-
вая Зеландия, Норвегия, Испания, Швейцария, Соединенное Коро-
левство и США (некоторые системы регулирования штатов).
Организационная форма
В одиннадцати юрисдикциях созданы органы, которые занимаются ис-
ключительно вопросами регулирования безопасности плотин. К таким
юрисдикциям относятся59 Аргентина, Австрия, Австралия (Новый Юж-
ный Уэльс), Канада (Альберта), Китай, Франция, Индия“0, Португалия,
Румыния и США (федеральный уровень и отдельные штаты). В некото-
рых из них специально уполномоченный орган может выполнять функ-
ции по регулированию безопасности плотин совместно с другими ор-
ганами регулирования.
В пятнадцати юрисдикциях обеспечение безопасности плотин явля-
ется лишь одной из функций регламентирующих органов. К таким юри-
сдикциям относятся Великобритания, Канада (Онтарио), Китай, Фин-
ляндия, Ирландия, Латвия, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, Россия,
Португалия, ЮАР, Испания, Швейцария и США (отдельные штаты).
В Австралии (Квинсленд) действующим законодательством предусмат-
ривается назначение специально уполномоченного лица по вопросам
обеспечения безопасности плотин. Следует отметить, что и Канадская ас-
социация плотин рекомендует назначать специально уполномоченное
должностное лицо, ответственное за безопасность таких объектов.
39 Для целей данного сравнительного анализа каждая из приведенных в Части 1 систем
регулирования учитывалась отдельно в Части 2. Это означает, что система регулирования
каждого штата или провинции учитывалась как отдельная система регулирования.
40 Все ссылки на Индию в Части 2 исследования являются ссылками на Законопроект о
безопасности плотин от 2000 года.