42
Н ормативно-правовая. база безопасности плотин
сооружения является основным документом, который содержит сведения
о соответствии ГТС критериям безопасности. Декларация составляется за
4 месяца до начала эксплуатации плотины и обновляется каждые 4-5 лет.
Согласно статье 16 ущерб, причиненный жизни и здоровью физичес-
ких лиц, а также имуществу физических и юридических лиц в резульга-
те нарушения законодательства о безопасности гидротехнических со-
оружений, подлежит возмещению. Статья 17 определяет, что финансо-
вое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения
ущерба, причиненного в резульгате аварии ГТС ‚ осуществляется за счет
средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуати-
рующей организации. Однако, как следует из статьи 18, в случае если за-
траты, необходимые для возмещения ущерба, причиненного в резульга-
те аварии гидротехнического сооружения, превышают размер финан-
сового обеспечения гражданской ответственности, установленный ста-
тьей 17 ФЗ, то порядок возмещения ущерба определяет правительство
Российской Федерации.
Южно-Африканская Республика
В Южно-Африканской Республике вопросы безопасности плотин регу-
лируются Национальным законом о воде35 (Закон No 36 1998 года) и
Положением 1986 года54. Хотя Положение было принято раныше зако-
на о воде, его можно рассматривать в контексте требований данного за-
кона, в котором имеется отдельная глава, посвященная вопросам обес-
печения безопасности плотинЭ®5. Как указывается в пункте 2 упомянуто-
го закона, вопросы обеспечения безопасности плотин, борьбы с павод-
ками и засухами являются одними из целей Национального закона оО во-
де. Следует отметить, что Департамент водного и лесного хозяйства
(ДВЛХ) ЮАР уже разработал новое Положение о безопасности плотин,
которое заменит старое3. До своего вступления в силу указанный про-
ект будет вынесен на обсуждение общественности.
В соответствии с Положением 1986 года все плотины в зависимости
от размера (высоты) и уровня опасности (вероятность человеческих
жертв и нанесения материального ущерба) подразделяются на три
33 Южно-Африканская Республика, акт No 36 (1998 г.).
54 Положение опубликовано в Правительственной газете, вып. 253, No 10366 (июль 25,1996г)).
35 Глава 12, пункты 117-123. Данная глава включена в этот доклад в качестве Приложения 1У.
36 Новое положение разработано более подробно, но практически не отличается от преды-
дущего варианта. Наиболее заметным отличием является комплексный подход к вопросам
обеспечения безопасности плотин и предоставления более полной информации 06 их соци-
альной и природоохранной составляющей.