Н ормативно-правовая база обеспечения безопасности плотин
митет по безопасности плотин и гидротехнических сооружений прово-
дит периодические обследования плотин на предмет безопасности.
В случае нестандартных ситуаций могут осуществляться внеочередные
обследования. Мониторинг плотин проводится в соответствии с уста-
новленными правилами.
Все плотины высотой более 10 м и емкостью водохранилища выше
10 млн. м5 при наличии расположенных ближе 10 км ниже ее уровня
населенных пунктов должны иметь планы аварийной готовности. Кро-
ме того, в соответствии с Положением 1992 года все собственники пло-
тин обязаны установить системы оповещения органов власти и населе-
ния об угрозе чрезвычайной ситуации.
Российская Федерация
В России вопросы безопасности плотин регулируются Федеральным
законом (ФЗ) No 117 от 21 июля 1997 года, принятым Государственной
думой 23 июня 1997 года. К сфере действия закона отнесены также во-
просы безопасности государственных гидротехнических сооружений.
В соответствии со статьями 5 и 6 ФЗ ответственность за обеспечение бе-
зопасности ГТС (за исключением тех, которые находятся в муниципаль-
ной собственности) возлагается на исполнительные органы субъектов
Федерации и федеральные органы исполнительной власти.
Как указано в статье 7 вышеупомянутого закона, ГТС вносятся в Рос-
сийский регистр гидротехнических сооружений, который формиру-
ется и ведется в порядке, установленном правительством Российской
Федерации.
В статье 8 ФЗ сформулированы требования к обеспечению безопас-
ности таких объектов. К ним, в частности, относятся: установление до-
пустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; осуще-
ствление мер по обеспечению безопасности ГТС, в том числе установле-
ние критериев безопасности, оснащение техническими средствами в
целях постоянного контроля за их состоянием; необходимость заблаго-
временного проведения комплекса мероприятий по максимальному
уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидро-
технических сооружениях; достаточное финансирование мероприя-
тий по обеспечению безопасности ГТС.
В соответствии со статьей 10 собственник гидротехнического соору-
жения или эксплуатирующая организация составляют декларацию о бе-
зопасности ГТС, которая представляется в орган надзора за безопаснос-
тью таких сооружений. Декларация о безопасности гидротехнического
41