38
Нормативно—правовая база безопасности плотин
вить указанным органам контроля всю необходимую им информацию
по первому требованию. Собственник плотины несет ответственность за
ущерб, вызванный загрязнением окружающей среды (пункты 53 — 64).
Муниципальные и центральные органы власти должны иметь собст-
венные системы борьбы с последствиями опасного загрязнения окру-
жающей среды (пункты 42 — 44). Пункт 45 ЗПЗ предусматривает созда-
ние специальной правительственной группы высокого уровня, в соста-
ве которой должны быть представители соответствующих органов вла-
сти и другие лица. В задачу этой группы входит ликвидация последствий
крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Группа имеет право за-
претить эксплуатацию плотины в случае опасного загрязнения окружа-
ющей среды (пункт 45).
В соответствии с пунктом 48 ЗПЗ мониторинг уровня загрязнения ок-
ружающей среды осуществляется органом по предупреждению загряз-
нения окружающей среды. Это орган обладает определенными полно-
мочиями по обеспечению исполнения данного закона. Пункт 52а наде-
ляет вышеназванный орган правом взимать плату за любые выдаваемые
им разрешения или за проводимые им обследования и проверки. В со-
ответствии с пунктом 73 орган по предупреждению загрязнения окру-
жающей среды может налагать штрафы на любого держателя лицензии
или разрешения в случае нарушения последним положений закона или
условий лицензии или разрешения. Кроме того, допускается реализа-
ция мероприятий по устранению выявленных нарушений за счет нару-
шителя (пункт 74). При загрязнении окружающей среды по причине
преднамеренных действий или небрежности орган по предупрежде-
нию загрязнения окружающей среды может налагать на нарушителей
штрафы или требовать заключения их под стражу (пункт 78).
Португалия
В Португалии положения о безопасности плотин были приняты Указом
1990 года51. Наряду с этим указом в стране действуют четыре кодекса, в
которых установлены требования и нормы к проектированию, строи-
тельству, осмотру плотин и надзору за ними. В одном из этих кодексов —
«Своде норм и правил по осмотру и обследованию плотин в Португа-
лии» — дана методика оценки безопасности действующих плотин.
В Португалии плотины подразделены на две категории: большие
плотины, имеющие высоту более 15 м и емкость водохранилища более
51 Данный раздел подготовлен на основе документа «Законодательство по плотинам» (При-
ложение УП).