Н ормативно-правовая база обеспечения безопасности плотин
оценка резульгатов осмотра осуществляется не реже одного раза в 5
лет?9. Полная же оценка состояния плотины должна производиться не
реже одного раза в 15 лет. В ходе нее исследуются проект строительства
плотины на предмет соответствия его современным критериям безо-
пасности, последние гидрологические данные, новая ситуация на тер-
риториях ниже и выше плотины.
Директорат может взимать плату за проведение осмотров и выдачу
лицензий. Установленная плата фактически возмещает примерно
80 процентов его затрат?0. Кроме того, Директорату дано право нала-
гать штрафы на нарушителей данного и других действующих законов.
Закон о предупреждении загрязнения окружающей среды (3П3) так-
же применим к вопросам обеспечения безопасности плотин. В пункте 6
этого закона термин «загрязнение окружающей среды» трактуется как
«выброс в воздух, воду или почву твердых частиц, жидкости или газа, ко-
торые причиняют или могут причинить вред окружающей среде». Та-
ким образом, если следовать определению ЗПЗ, аварию на плотине
можно рассматривать как «загрязнение окружающей среды». Реализа-
ция ЗПЗ обеспечивается органом по борьбе с загрязнением окружаю-
щей среды, определение которому дано в пункте 85 вышеназванного за-
кона. К таким органам относятся Министерство охраны окружающей
среды, Совет по борьбе с загрязнением окружающей среды, Государст-
венное управление по борьбе с загрязнением окружающей среды и их
подразделения на местах.
В соответствии с пунктом 38 ЗПЗ собственник плотины, авария на ко-
торой может вызвать опасное загрязнение окружающей среды, опреде-
ляемое как «внезапный значительный уровень загрязнения окружающей
среды», обязан иметь план аварийной готовности. Указанные планы, как
следует из пунктов 40 и 41 ЗПЗ, подлежат утверждению органами проти-
водействия загрязнению окружающей среды. В соответствии с пунктом
39 ЗПЗ собственник плотины в случае внезапного загрязнения окружаю-
щей среды обязан уведомить об этом правоохранительные органы. Кро-
ме того, органы противодействия загрязнению окружающей среды име-
ют право устанавливать более жесткие требования в отношении такого
уведомления. В соответствии с пунктами 49 — 51 органы по предупреж-
дению загрязнения окружающей среды имеют право на проведение про-
верок или могут потребовать от собственников плотин выполнения та-
ких обследований своими силами. Владельцы плотин обязаны предста-
29 См. сноску 28.
30 См. сноску 28.
37