34
НОРМЙЩЦ@НО—ПР@ЗОЗИЯ база безопасности плотин.
применительного характера, вести соответствующий мониторинг (раз-
делы 30, 55 ЗУР). Полномочия центрального и местных органов власти
установлены в Части ГУ ЗУР. Министр окружающей среды имеет право
публиковать национальные программные заявления, национальные
стандарты в области охраны окружающей среды, осуществлять надзор
за реализацией ЗУР. Министерство сохранения ресурсов совместно с
региональными советами отвечает за прибрежные морские районы.
Хотля Закон о строительных работах 1991 года не имеет конкретных
положений, касающихся безопасности плотин, сами плотины подпада-
ют под определение «сооружения», которое содержится в данном зако-
не. Это означает, что на строительство всех плотин высотой более 3 ми
емкостью водохранилища более 20 тыс. м5 необходимо получать разре-
шение. Это разрешение может быть выдано только в том случае, если
плотина соответствует строительным нормам. Интересно отметить, что
требования строительных норм сформулированы в общем виде, в них
нет конкретных положений, касающихся безопасности плотин. В связи
с отсутствием специального стандарта в Новой Зеландии нередко при-
бегают к международной практике и нормам, а также к Рекомендациям
по обеспечению безопасности плотин Новозеландского общества по
большим плотинам (НЗОПБП)24.
За повседневным исполнением Закона о строительстве следят район-
ные советы, а общий контроль возложен на Департамент внутренних
дел. В настоящее время Закон о строительстве пересматривается, осо-
бенно в части, касающейся вопросов безопасности больших плотин и
мониторинга их безопасности.
В соответствии с разделом 36 ЗУР местные органы власти имеют пра-
во взимать плату для возмещения обоснованных расходов, связанных с
оформлением разрешений на строительство и мониторингом его ис-
полнения.
Статья 530 ЗУР касается чрезвычайных ситуаций. В случае возникно-
вения на ГТС чрезвычайных ситуаций, которые могут иметь опасные
последствия для окружающей среды, привести к жертвам среди населе-
ния или нанести серьезный ущерб имуществу, местные органы власти
или разрешительные органы имеют право прибыть на объект без уве-
домления для принятия необходимых и достаточных мер в целях устра-
нения причин чрезвычайной ситуации. Как указывается в статье 351, со-
ответствующему органу власти разрешается возмещать за счет держате-
ля лицензии ущерб, который он понес при ликвидации чрезвычайной
24 См. сноску 23, пар. 2.3, 2-7.