Н ормативно-правовая база обеспечения безопасности плотин
пункту 5 статьи 29 собственник и оператор плотины должны разрешить
допуск персонала комиссии на территорию объекта для осмотра ГТС,
производства замеров, проверки функционирования измерительной ап-
паратуры и проведения других работ, необходимых для исполнения тре-
бований закона. В соответствии со статьей 26 НВК имеет право приоста-
новить действие любой концессии на плотину, если собственник или
оператор плотины не дают комиссии разрешение произвести осмотр,
измерения или осуществить мониторинг параметров плотины. Меры по
исправлению создавшегося положения должны быть приняты в течение
15 дней. В соответствии со статьей 83 закона НВК также должна опубли-
ковывать нормы и правила, вырабатывать рекомендации в области пре-
дотвращения наводнений. Кроме того, в соответствии с главой 1У закона
комиссия обязана вести государственный регистр водных прав.
Новая Зеландия
Вопросы безопасности плотин в Новой Зеландии регулируются Законом
об управлении ресурсами (ЗУР) 1991 года, а также Законом о строитель-
ных работах 1991 года и Законом о гражданской обороне 1993 года.
ЗУР основан на принципе субсидиарности, в соответствии с которым
решение должно приниматься теми, кто может оказаться в прямой зави-
симости от принимаемого решения. Поэтому данный закон делегирует
полномочия на соответствующий уровень, то есть реализацией данно-
го закона занимаются местные органы власти. Районные и городские
органы управления вправе решать вопросы землепользования, а также
использования поверхностных водных ресурсов рек и озер. Они также
должны разрабатывать районные планы, давать согласие на использо-
вание ресурсов, принимать меры правоприменительного характера и
осуществлять соответствующий мониторинг. Региональные советы
должны контролировать забор, ограждение и отведение воды, а также
сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. На них возлагается
ответственность за выдачу разрешений на строительство плотин на
территории, находящейся под их юрисдикцией. При выдаче лицензий
должна рассматриваться возможность аварии на плотине, хотя в сООТ-
ветствии с ЗУР местные властные структуры не обязаны заниматься во-
просами обеспечения безопасности плотин23. Однако они уполномо-
чены разрабатывать региональные планы и программные заявления,
выдавать разрешения на ресурсопользование, принимать меры право-
23 См. «Рекомендации о порядке выдачи разрешений на плотины и связанную с ними дея-
тельность». Пар. 6-4, 6-5 (Министерство окружающей среды, 2000 г.).
33