Н ормативно-правовая база обеспечения безопасности плотин
Китай
Вопросы безопасности плотин в Китае регулируются целым рядом за-
конов и положений!2.
Закон о предотвращении наводнений (от 29 августа 1997 года) обязы-
вает все подразделения и всех специалистов принимать меры для предот-
вращения наводнений. Закон о воде (от 21 января 1997 года) предусмат-
ривает проведение обследований. В этом же законе имеются положения
об административных правилах по управлению водными ресурсами. ГОс-
советом КНР 2 июля 1991 года утверждены Положение о безопасности
водохранилищ и Положение о борьбе с паводками. В свою очередь Ми-
нистерство водных ресурсов ввело в действие Положение о декларации
безопасности гидротехнических сооружений (20 марта 1995 года), а Ми-
нистерство предприятий энергетики — Положение об обеспечении бе-
зопасности гидроэлектростанций (январь 1997 года). Наряду с этим в ав-
густе 1998 года Министерством энергетики опубликованы подробные
Правила обследования гидроэлектростанций на безопасность!3. Имеет-
ся также целый ряд других регламентирующих документов и актов.
В Китае существуют две категории плотин: плотины, регулирующие ис-
пользование водных ресурсов, которые находятся в ведении Министер-
ства водных ресурсов, и плотины для производства электроэнергии, ко-
торые находятся в ведении Государственной энергетической корпора-
ции. В свое время все плотины контролировались Министерством вод-
ных ресурсов и энергетики. На уровне провинций вопросами управления
плотинами гидроэлектростанций ведают управления электроэнергети-
ки, а их эксплуатацией занимается персонал электростанций. Таким 0б-
разом, проблемы обеспечения безопасности плотин решаются на трех
уровнях — министерства, провинции и руководства электростанций.
Помимо этого, указанными вопросами занимаются еще два органа:
Центр надзора за безопасностью больших плотин (ЦНББП), созданный
в 1985 году Государственной энергетической корпорацией, и Центр
обеспечения безопасности плотин, образованный Министерством вод-
ных ресурсов. ЦНББП провел два обследования плотин, построенных
12 Сведения для данного раздела получены из вторичного источника. Сопе Убепейпиа и дру-
гие. «Безопасность плотин в Китае: концепция и практика». — Пиегпанопа! \агег Роууег апа
Рат Сопзиисноп, декабрь, 1999 г. С. 14 -17.
13 Другие законы и руководства по безопасности плотин включают: Порядок ведения реги-
стра плотин (Министерство водных ресурсов, дек. 28, 1995 г., пересмотрен дек. 26, 1997 г.), Об-
щие правила эксплуатации многоцелевых водохранилищ (Министерство водных ресурсов,
дек.1, 1993 г.), Руководство по надзору и эксплуатации плотин (51. 210-98, дек. 23, 1998 г.), Руко-
водство по проведению мониторинга плотин (, 169-96, янв. 1,1997 г.), Технические критерии
мониторинга плотин (51. 60-94, авг. 27, 1994 г.). Эта информация представлена Представитель-
ством Всемирного банка в Пекине.
21