Н ормативно-правовая база обеспечения безопасности плотин
бы отвальных комплексов их действие не распространяется. Данные ре-
комендации весьма полезны при определении общих направлений
программ обеспечения безопасности плотин. Как следует из рекомен-
даций АНКПБП, в программах по обеспечению безопасности плотин
должны присутствовать следующие ключевые положения. Во-первых,
четко сформулированные обязанности правительства, собственников
плотин и эксплуатирующего персонала. Во-вторых, возможность ин-
формирования населения по вопросам безопасности плотин, а также
проведения встреч соответствующих сторон с населением для разъяс-
нения вопросов, связанных со строительством плотины. В-третьих, ука-
зание на квалификацию и опыт соответствующих сторон. В-четвертых,
определение лиц, ответственных за ведение базы данных по безопасно-
сти объекта, которые могли бы поддерживать контакты с общественнос-
тью и участвовать в проведении обследований, наблюдений и проверок.
В-пятых, план противоаварийной подготовки персонала. В-шестых, про-
грамма обеспечения качества, которая охватывала бы все аспекты проек-
тирования, строительства и эксплуатации плотины. В-седьмых, указание
о периодических проверках и, если потребуется, пересмотре положений
и процедур по обеспечению безопасности объекта.
Правительство должно принять закон, предусматривающий создание
регламентирующего органа и определяющий обязанности собственни-
ков плотин по обеспечению безопасности объектов, критерии отнесе-
ния плотин к тому или иному классу. Указанный орган необходимо наде-
лить полномочиями, которые позволили бы обеспечить проектирова-
ние и эксплуатацию плотин в соответствии с новейшими требованиями
к эксплуатации, содержанию плотин и наблюдению за их состоянием.
Регламентирующий орган должен вести регистр плотин с указанием
сведений об их размере, типе, назначении, местонахождении, классе
опасности, а также о проектной организации, собственнике плотины и
времени ввода объекта в эксплуатацию. Несмотря на то что основную
ответственность за безопасность плотины несет ее владелец, для под-
держания эффективного функционирования плотины необходимо вы-
полнять мониторинг ее Состояния.
Ответственность за обеспечение безопасности плотины возлагается
главным образом на собственника плотины. Это означает, что владелец
сооружения обязан брать на себя конкретные обязательства. Во-пер-
вых, для выполнения требований программы обеспечения безопаснос-
ти ему необходимы определенные ресурсы. Во-вторых, эксплуатация и
содержание плотины должны соответствовать требованиям к безопас-
11