х1у — Предисловие к русскому изданию
Книга «Нормативно-правовая база безопасности плотин», публикуе-
мая на русском языке, несомненно, окажется полезной не только для
российских специалистов, но и для специалистов Содружества Незави-
симых Государств, весьма заинтересованных в выработке совместных
подходов к обеспечению надежной и безопасной работы гидротехни-
ческих сооружений. В настоящее время на территории стран СНГ нахо-
дится в эксплуатации большое количество плотин гидроэнергетическо-
го и водохозяйственного назначения. Проектирование и строительство
этих объектов осуществлялось в период существования СССР по еди-
ным нормам и правилам; контроль за их эксплуатацией выполнялся
едиными органами государственного надзора. Сегодня каждое из госу-
дарств Содружества выполняет эти функции самостоятельно, руковод-
ствуясь собственными нормативами. Совершенно очевидно, что отсут-
ствие единого подхода к обеспечению безопасности плотин сущест-
венно осложняет надежную эксплуатацию этих сооружений и может
привести к серьезным нарушениям их безопасности.
Указанные обстоятельства требовали разработки и принятия в рес-
публиках СНГ соответствующих законодательных актов, устанавливаю-
щих взаимные обязательства по обеспечению безопасности гидротех-
нических сооружений и возмещению ущерба в случае возможных ава-
рийных ситуаций. В 1999 году Электроэнергетический совет СНГ при-
нял решение о создании в каждом государстве Содружества законода-
тельной базы по безопасности гидротехнических сооружений и обес-
печении единообразия разрабатываемых документов. В соответствии с
поручением Исполнительного комитета Электроэнергетического сове-
та СНГ Ассоциация «Гидропроект», в состав которой входят все нацио-
нальные институты гидротехнического профиля государств Содруже-
ства, разработала Модельный закон «О безопасности гидротехнических
сооружений СНГ».
Модельный закон, созданный на основе детального изучения опыта
проектирования, строительства и эксплуатации гидротехнических со-
оружений в СССР, законодательной и нормативной документации Рос-
сии, а также опыта ряда зарубежных стран по нормативно-правовому
регулированию вопросов безопасности плотин, должен учитываться
при разработке соответствующих законов в каждом из государств Содру-
жества. Полная реализация всех положений Модельного закона должна
осуществляться на принципах унификации основных подходов к разра-
ботке законодательных и нормативно-правовых документов по обеспе-
чению безопасности гидротехнических сооружений в странах СНГ.