Предисловие
Исследование «Нормативно-правовая база безопасности плотин» было
задумано и подготовлено в связи с возрастающей озабоченностью
проблемами безопасности плотин. Учитывая большое количество пло-
тин, имеющихся в мире, безопасная эксплуатация этих сооружений
имеет важное социальное, экономическое и экологическое значение.
Авария плотины может повлечь за собой крайне негативные послед-
ствия, включая большие человеческие жертвы. Для стран с большим
числом плотин вопрос обеспечения их безопасности приобретает осо-
бую остроту.
Руководство Всемирного банка (ВБ) констатировало 
важность
данной проблемы, опубликовав в июне 1977 года Директивное руко-
водство по эксплуатации (ДРЭ) 3.80 «Безопасность плотирн». В докумен-
те подчеркивалось, что авария на плотине, произошедшая в резульгате
стихийного бедствия или недоработки проектантов, может привести к
катастрофическим последствиям, а потому обеспечение безопасности
таких объектов имеет огромное значение. С 1977 года ДРЭ дважды пе-
рерабатывалось и переиздавалось с учетом новых представлений о бе-
зопасности плотин. Его нынешняя редакция опубликована в октябре
2001 года и включает в себя два документа под названием Операцион-
ную политику (ОР 4.37) и Процедуры Банка (ВР 4.37). Действие указан-
ных документов распространяется не только на плотины водохрани-
лищ, но и на дамбы различных отвальных комплексов.
В отчете Всемирной комиссии по плотинам, опубликованном в
ноябре 2000 года, особое внимание уделяется вопросу безопасности
плотин. Требования, установленные Всемирным банком в его операци-
онной политике и процедурах по обеспечению безопасности плотин,
не уступают по своей жесткости требованиям, рекомендуемым Всемир-
ной комиссией по плотинам.
Операционное руководство 4.37 «Безопасность плотин» является од-
ним из 10 руководств по обеспечению безопасности, разработанных
Всемирным банком. Указанные положения предусматривают выявле-
ние, минимизацию и осуществление мониторинга потенциально опас-