ЦЕЛИ, СТОЯЩИЕ ПЕРЕД ГОСУДАРСТВЕННАМИ ОРГАНАМИ
ВЛАСТИ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Как отмечалось ранее, в число функций, которые выполняют органы государственные
власти в сфере регулирования градостроительной деятельности, входит и деятельность по
созданию условий для строительства объектов недвижимости на определенной территории.
Ключевым условием является обеспечение построенных или реконструированных объектов
недвижимости соответствующими вводными ресурсами, необходимыми для нормального
функционирования данных объектов.
Любая инфраструктура, в том числе коммунальная, создается не ради самой себя, а с целью
обеспечения потребностей соответствующей территории в необходимых ресурсах. В рамках
настоящего курса уже была выявлена взаимосвязь планирования строительства и ре-
конструкции объектов недвижимости с планированием развития систем коммунальной
инфраструктуры. Был сделан важный вывод: планирование развития инфраструктурных
объектов носит вторичный, зависимый характер.
Развитие коммунальной инфраструктуры должно определяться на основе планирования
развития территорий поселений, в первую очередь городских. Приращение мощности и
трассировка коммунальной инфраструктуры являются функцией от планируемых объемов
строительства, реконструкции и места их расположения. Причем в связи с этим возникает
непростая коллизия. С точки зрения планирования развития сначала необходимо
определиться с новыми объектами — потребителями коммунальных ресурсов и теми
нагрузками, которые этим объектам будут нужны. С точки зрения
строительства ситуация выглядит с точностью до наоборот: к моменту завершения
строительства (а фактически несколько раньше) коммунальная инфраструктура должна быть
подведена к строящемуся объекту недвижимости, чтобы в нужный момент обеспечить его
нормальную эксплуатацию. Причем принципиально важная задача — в максимальной
степени синхронизировать этот процесс. Если подведение инфраструктуры запоздает, то
возведенный объект недвижимости невозможно нормально эксплуатировать. А это грозит
серьезными убытками застройщику.
Если необходимая инфраструктура будет подведена к строительной площадке, а объект
строительства еще долго будет незавершенным, то убытки понесет организация
коммунального комплекса, которая не только не сможет вернуть вложенные в строительство
сетей средства, но из-за отсутствия ожидаемых новых потребителей и простоя созданных
для них мощностей не получит возможную денежную выручку. Поэтому необходимо не
только обеспечить развитие коммунальной инфраструктуры, но и синхронизировать этот
процесс с работой строительного комплекса.