А.М. Торцев. Инструментарий оценки эффективности государственного управления...
сведений являются данные территориально-
го органа Федеральной службы государствен-
ной статистики, территориального управле-
ния Федерального агентства по рыболовству,
регионального органа власти, научно-иссле-
довательской организации и социологиче-
ских опросов.
7. 
Разработка 
шкалы 
эффективности.
Определение эффективности деятельности
органа государственной власти 
основыва-
ется на шкале эффективности, границы ко-
торой устанавливаются на основе средних
минимальных и максимальных значений по
критериям балльной оценки за определен-
ный промежуток времени. Для целей оценки
государственного управления региональным
комплексом — целесо-
образно 
использовать данные 
начиная 
с
2008 года, когда были внесены значительные
изменения в основополагающий закон о ры-
боловстве и сохранении водных биоресурсов,
приведшие к изменениям функций государ-
рыбохозяйственным
ственного управления.
Шкала представляет собой таблицу соот-
ветствия, на основе которой исследуемой ве-
личине, входящей в определенный интервал,
присваивается 
соответствующее 
значение.
Используется 
вербально-численная 
шкала
Харрингтона.
За начало и окончание отсчета принима-
ется наименьшее и наибольшее из выявлен-
ных значений величины по всем критериям
в совокупности. При этом наименьшее и наи-
большее значения балльной оценки будут
соответственно соответствовать числовому
значению 0,0 и 1,0 по шкале Харрингтона.
Разбиение шкалы на остальные интервалы
величин оценки эффективности осуществля-
ется по следующей формуле:
Х= (у * [Хтах — Хтіп] + Хтіп)‚
где:
Х - значение интервала для оценки эффектив-
ности государственного управления;
У - значение по шкале Харрингтона;
Хтах - наибольшее значение балльной оценки;
Хит - наименьшее значение балльной оценки.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ - ВЫП. 1 (93) - 2018
С учетом функционала органов власти
определение 
шкалы 
эффективности 
осу-
ществляется отдельно по каждому государ-
ственному органу. Также следует отметить,
что значения шкалы эффективности будут
динамичными, поскольку каждый год будут
происходить изменения границ и интерва-
лов шкалы.
8. Осуществление оценки эффективно-
сти по каждому государственному органу.
Итоговая оценка эффективности государ-
ственного органа (федерального и регио-
нального 
значения) 
определяется 
путем
сложения полученных результатов расчетов
по критериям с учетом весовых коэффи-
циентов по каждому критерию. По итогам
проведенной оценки имеем некое значение
величины эффективности государственного
управления.
9. 
Интерпретация полученных результа-
тов. Полученным результатам присваивают-
ся вербальные характеристики с использова-
нием разработанной шкалы эффективности
по каждому государственному органу: феде-
рального и регионального значения.
10. Разработка рекомендаций по улучше-
нию деятельности государственных органов
по управлению региональным рыбохозяй-
ственным комплексом. Проведение анализа
полученных результатов по 
каждому кри-
терию и выработка рекомендаций по со-
вершенствованию 
государственного 
управ-
ления 
региональным 
рыбохозяйственным
комплексом.
Таким образом, на основе представленной
модели оценки эффективности государствен-
ного управления региональным рыбохозяй-
ственным 
комплексом 
можно 
установить
величину эффективности деятельности госу-
дарственного органа и разработать рекомен-
дации по ее совершенствованию. Представ-
ленная модель может служить основой для
разработки методики системной оценки эф-
фективности государственного управления
рыбохозяйственным комплексом с учетом
всего функционала субъектов управления, а
также совершенствования государственного
управления в указанной сфере.
/9