БАССЕЙНЫ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РЕК: ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ
ПОТЕНЦИАЛ СОТРУДНИЧЕСТВА
Е.В.Тищенко
ассистент кафедры экономической теории и финансов,
Института экономики, управления и права
Национального исследовательского
Иркутского государственного технического университета
Экспертный обзор опирается на исследование группы ученых под руководством
Владимира Ясинского (ВАБР). Использование водных ресурсов по масштабам и темпам
роста 
превосходит 
потребление 
всех 
наиболее 
интенсивно 
расходуемых 
природных
ресурсов. 
Все 
крупные 
реки 
Центральной Азии (ЦА) относятся к международным
водотокам. 
Геополитические 
факторы 
в 
бассейнах 
трансграничных 
рек 
региона
предопределяют необходимость сотрудничества, основанного на нормах международного
права, применительно к конкретному речному бассейну.
Для стран ЦА проблемы водопользования в бассейнах трансграничных рек, с
одной 
стороны, 
имеют 
достаточно 
схожий 
характер, 
что 
дает 
возможность
выработать унифицированные подходы к их решению [1]. С другой стороны,
различия в природно-климатических, хозяйственных, экономических, политических
условиях каждой страны ведут к серьезным противоречиям в межгосударственных
водных отношениях, что сдерживает привлечение внешних инвестиций в регион для
развития водного сектора и гидроэнергетики.
Возрастающий дефицит воды в бассейнах трансграничных рек ЦА обусловливает
необходимость осуществления мер 
по технической модернизации 
и развитию
водохозяйственной — инфраструктуры, — рационализации — водопользования — и
водосбережения во всех отраслях экономики. Для этого требуются значительные и
долговременные инвестиции и, соответственно, должны быть правовые меры по их
защите и снижению риска реализуемых проектов [2]. Устойчивое экономическое
развитие 
в 
бассейнах — трансграничных 
— рек 
зависит — от — эффективного
межгосударственного взаимодействия и сотрудничества, унифицированной правовой
базы в сфере водных отношений.
Двусторонние и многосторонние соглашения служат важным средством для
урегулирования взаимоотношений между государствами, использующими один и тот
же международный водоток. Договоренности, определяющие принципы и схемы
совместного 
использования 
водных ресурсов, 
имеют своей 
целью укрепление
сотрудничества и предотвращение спорных ситуаций. Как правило, в соглашениях
предусматриваются - совместные 
— органы, 
которые 
— осуществляют 
— реализацию
достигнутых договоренностей. В зависимости от цели и задач соглашения правовой
статус таких органов (комиссий, комитетов, рабочих групп) может быть различным.
Они могут работать на постоянной или временной основе, иметь полномочия для
принятия решений или готовить рекомендации и предложения для национальных
органов.
Анализ межгосударственных договоров 
о трансграничных водных ресурсах
показывает, 
что 
вопросы 
сотрудничества 
охватывают 
различные 
направления
водопользования. 
Из 
изученных 
145 
договоров 
и 
соглашений 
37% 
жкасаются
использования воды, 39% — гидроэнергетики, 9% — контроля над наводнениями, 6% —
промышленного использования воды, по 4% — вопросов судоходства и загрязнения,
1