— на распределение величин подземного стока значительное влияние
оказывает карст, широкое развитие хорошо проницаемых аллю-
виальных отложений, распространение многолетнемерзлых пород.
К числу избыточно увлажненных объектов относятся болота. Одна-
ко в нашей стране большинство болот не числится в Государственном
водном реестре, хотя Россия — самая заболоченная страна в мире (за-
болоченность отдельных районов Сибири достигает 80%). Территория
Ленинградской области по ориентировочным оценкам заболочена на
12%. Большая часть болот затронута системой мелиорации и от их со-
стояния зависит существование благоприятного или неблагоприятно-
го для водоисточников гидрологического режима. В регионе ни одно
болото не включено в госреестр, что не позволяет минимизировать
негативное на них влияние. В целом по стране государство не может
охватить исследованиями и включить в госреестр около 20 млн малых
водных объектов, в том числе болот. Одна из причин — отсутствие нор-
мативного документа, устанавливающего жесткие критерии (морфо-
метрические и гидрологические параметры), по которым болото как
водный объект должно устанавливаться (фиксироваться) в определен-
ных границах и затем заноситься в госреестр. Другая причина — бо-
лота в наименьшей степени изучены в гидрологическом отношении.
Одной из разновидностей подземных вод являются карстовые
воды, имеющие особенности питания и формирования. Например,
в бассейне Балтийского моря карст распространен полосой вдоль юж-
ного побережья Финского залива (Силурийское плато). Через большое
количество провальных карстовых воронок выпадающие атмосферные
осадки пополняют запасы подземных вод, что необходимо учитывать
при оценке и охране подземного стока в случае его использования
в качестве водоисточника [7].
Объекты, участвующие в формировании подземного стока и подле-
жащие постоянному мониторингу и охране, нуждаются в предваритель-
ном комплексном экологическом обследовании. Материалы, полученные
при подобном обследовании, предлагается подвергать государственной
экологической экспертизе в соответствии с требованиями Федерально-
го закона No 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» [8], что позволит
придать им необходимый правовой статус, близкий к статусу ООПТ.
Таким образом, для совершенствования системы управления водо-
источниками путем улучшения водного законодательства целесо-
образно, учитывая положения, касающиеся охраны водных объектов,
использующихся для питьевых целей, приведенные в ряде федераль-
ных законов (Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Градострои-
115