@ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Ш 149 — резко возрастает необходимость со- вершенствования комплексного управления водными ресурсами, реализации программ водосбережения, обеспечивающих сокра- щение излишних расходов на обеспечение водоподачи. Новые экономические и политические условия требуют коренной переоценки си- туации и выработки новых организацион- ных принципов для управления водными ресурсами. Существующее распределение функ- ций между организациями водного секто- ра породило проблемы на всех уровнях, от республиканского (министерства) до мест- ного (объединения — водопользователей). Основные проблемы управления в секторе водных ресурсов представлены в таблице 1. Таблица 1 НСДОСТ&ТКИ структуры управления в секторе водных ресурсов Проблемы ® Организационная структура МСХ не предусматрива- ет какой-либо значительной роли и полномочий в во- просах управления водопользованием в орошаемом земледелии, сельскохозяйственном водоснабжении и обводнении пастбищ; ® Утрата контроля в водопользовании сельскохозяй- ственной отраслью; ® Отсутствие регулирования вопросов землепользова- ния в мелиорации; Отсутствие государственной поддержки орошаемого земледелия ® Статус Комитета по водным ресурсам недостаточно высок в вопросах межгосударственного и межотрасле- вого распределения водных ресурсов, в решении во- дных проблем на уровне министерств, и органов мест- ного самоуправления; ® Отсутствие ответственного государственного органа для совместного решения вопросов межгосударствен- ного и территориального распределения водных ресур- сов, единого управления поверхностными и подземны- ми водами; ®е МСХ и Комитет по водным ресурсам не располага- ют достаточным потенциалом для формирования по- литики в сфере управления природными ресурсами по причинам не достаточного финансирования, отсут- ствия надлежащей структуры ® Не реализуется концепция бассейнового управления водными ресурсами по причине сокращения финансиро- вания БВУ, слабой оснащенности оргтехникой транспор- том, средствами связи и современным оборудованием; ® Конфликт интересов БВУ и территориальных под- разделений РГП, областных управлений охраны окру- жающей среды и недропользования в вопросах ис- пользования и охраны вод; ®е Дублирование функции и полномочий БВУ и РГП Уровень Роль / Функции организации Министерство — | Политика в сфере сельского управления водными хозяйства ресурсами и планирова- ние водопользования Комитет Формирование водной пПо ВодНЫМ ПОЛИТИКИ ресурсам БВУ — Управление и контроль бассейновое использования и охраны ВОДОХОЗЯйсТ- водных ресурсов венное управление РГП/УВС - Организация работ по Республиканское | эксплуатации водохозяй- Государственное | ственных объектов и со- предприятие/ оружений, водообеспе- управление чение, охрана и учет во- ВОДОХОЗЯЙсТ- дных объектов на уровне венных области; систем Выполнение работ по экс- плуатации и обслужива- нию водохозяйственных объектов по ирригации и дренажу, координация де- ятельности водопользова- телей на уровне района ® Недостаток средств на эксплуатацию и обслужива- ние государственных водохозяйственных объектов, как за счет бюджета, так и за счет платы за пользова- ние водными ресурсами; ® Забор воды из водных источников должен контроли- роваться БВУ, а не заинтересованными организациями в оказании услуг по подаче воды; ® Не отчитываются за использование средств перед во- допользователями, являющимися основным источни- ком их дохода; ® Не должны иметь полномочия по регулированию де- ятельности водопользователей. ® Слабые связи с МСХ и управлениями / департамен- тами сельского хозяйства @ УСПЕХИ СОВРЕМЕННОГО ЕСТЕСТВОЗНАНИЯ No9,2014 @