О правовых основах гидроэнергетики
Беляков А.А., главный научный сотрудник Института истории
естествознания и техники им. С.И.Вавилова РАН
Журнал "Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование"
Номер 4 (45), Декабрь 2010.
хх
Действующее законодательство РФ оставляет вне правового пространства
использование водной энергии рек "общего пользования" кем-либо, кроме
государства, и не позволяет экспроприировать имущество граждан для
строительства новых ГЭС и их водохранилищ. На основе анализа классических
правовых норм, Законов Российской Империи и особенностей правового статуса
гидроэнергетики в СССР предложены 16 тезисов, которые фиксируют основы
справедливого и рационального водопользования в России и место в нем
использования гидроэнергетического потенциала рек.
Ключевые слова: текущая вода, объект общего права, воды общего пользования,
водные пути сообщения, гидроэлектростанции.
жх*
«Мот И/аз5ег Лабеп уииг5 де!еть,
\УУот\И/аз5ег!»*
*«У воды мы этому научились, у воды!». «В путь», песня Ф.Шуберта на стихи
В.Мюллера, ор. 23, 1823 г.
В настоящее время в России в связи с проектами достраиваемых или новых ГЭС
правовые вопросы не обсуждаются, и сообщения СМИ в конце 2009 г. об удвоении
прибыли ОАО «РусГидро» правовой оценки не получили. Новый Водный кодекс, как и
его недолговечный предшественник, не дает ответов на вопросы кто и почему имеет
право использовать для получения своей коммерческой выгоды свойство речной воды
течь всегда сверху вниз. Между тем эти вопросы ученым сообществом обсуждались,
ответы на них известны [1, 2]. И ввиду исключительной важности гидроэнергетики для
России необходимо вновь вернуться к этим вопросам: без их решения не может быть
ни «правового государства», ни социально-экономического развития, ни
экологического благополучия.
Что было?
Существуют вещи, которые по своей природе не могут быть объектами
собственности, но толькообщими (в терминах римского права - «гез оттит соттипе5,
вещь всеобщая»). Таковы солнце, воздух, море, текущая вода, а также и берега морей
и рек.
ке 
*
Когда философ Диоген говорит Александру Македонскому: «посторонись, ты
закрываешь мне солнце», его слова - не нигилистическая дерзость киника, а достойное
мудреца выражение классического правосознания: никто не вправе умалять право
другого пользоваться общим солнцем.