ЧАСТЬ 4 ПРОГНОЗЫ И ВНОВЬ ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ
биологического разнообразия в районах за пределами действия
национальной юрисдикции. Процесс БИНЮ стал важным
стимулом к разработке принципов межсекторального
управления в открытом море, и РРХО принадлежит признанная
роль в этом процессе.
В 2014 году Комиссия по рыболовству в Северо-Восточной
Атлантике (НЕАФК) и Комиссия Конвенции о защите морской
среды Северо-Восточной Атлантики (ОСПАР) утвердили
коллективный механизм совместной работы в рамках
собственных мандатов в районах за пределами действия
национальной юрисдикции. В компетенцию обеих
организаций входят вопросы охраны уязвимых морских
экосистем и защиты биоразнообразия, но их мандаты не
совпадают. Мандат НЕАФЖ в целом ограничен вопросами
управления рыболовством, в то время как из сферы интересов
ОСПАР эта проблематика исключена. Поскольку ряд видов
деятельности, способных оказать воздействие на предмет
охраны, не охвачен правовой компетенцией ни одной из двух
организаций, ОСПАР создала более широкую систему
сотрудничества и координации действий, куда включены
регулирующие органы, которые в этом контексте обладают
соответствующей международно-правовой компетенцией.
В Средиземном море ГКРС и Секретариат ЮНЕП и
Средиземноморского плана действий к Барселонской
конвенции (ЮНЕП-МАП) подписали в 2012 году
меморандум о взаимопонимании. Их сотрудничество уже
принесло конкретные плоды, среди которых следует
выделить:
» интеграцию озабоченности вопросами экологии в контекст
социально-экономического развития, особенно в
приложении к рыболовству и аквакультуре;
» гармонизацию существующих критериев важности особо
охраняемых районов Средиземного моря и районов
ограниченного рыболовства, в первую очередь частично
или полностью расположенных за пределами действия
национальной юрисдикции;
» более тесную координацию стратегий двух организаций,
направленных на достижение ЦУР.
Коме того, организации объединили усилия в реализации
экосистемного подхода, в частности, в плане привязки ЭПР и
ЭПА к более широким природоохранным подходам.
ФАО и ЮНЕП содействуют достижению договоренностей о
сотрудничестве и в других частях света.
» В районе Персидского и Оманского заливов инициативу в
области сотрудничества взяли на себя РКРХ и Региональная
организация по защите морской среды (РОМПЕ).
Меморандум о взаимопонимании пока не подписан, но
делегаты седьмой сессии РКРХ (Тегеран, Исламская
Республика Иран, 14—16 мая 2013 года) и участники
| 174 
|
регионального рабочего совещания "Разработка основанной
на экосистемном подходе региональной стратегии
управления для морских районов, подпадающих под
компетенцию РОМПЕ" (Дубай, Объединенные Арабские
Эмираты, 4—7 апреля 2016 года) подчеркнули ценность
эффективного и жизнеспособного регионального
сотрудничества между РОМПЕ и РКРХ, чьи подмандатные
районы и членский состав совпадают.
» В Юго-Западной части Индийского океана СВИОФК и
Конвенция Найроби обсуждают возможные модели
сотрудничества, для официального оформления которого
уже подготовлен проект меморандума о взаимопонимании.
Руководящие органы обеих организаций поддерживают
такое сотрудничество.
» В Центрально-Восточной Атлантике Комитет по
рыболовству в Центрально-Восточной Атлантике (КРВЦА)
и Абиджанская конвенция установили нацеленные на
долгосрочную перспективу отношения сотрудничества в
поддержку устойчивого использования и сохранения живых
морских ресурсов и окружающей среды в районах,
подпадающих под мандаты обеих организаций. Де-факто
эти две организации осуществляют сотрудничество через
реализацию ряда совместных проектов и инициатив, в том
числе проекта по крупной морской экосистеме Канарского
течения (ККЛМЕ). Соглашение о сотрудничестве готовится
к подписанию.
С другой стороны Атлантического океана, в Центрально-
Западной Атлантике, ВЕКАФЖК в сотрудничестве с Программой
развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
осуществляют поддержку реализации Стратегической
программы действий по крупной морской экосистеме
Карибского бассейна и шельфа северной Бразилии (КЛМЕ»).
Проект рассчитан на пять лет, финансирование предоставил
ГЭФ. 27 июля 2017 года был официально учрежден Временный
координационный механизм для устойчивого управления,
использования и охраны крупной морской экосистемы
Карибского бассейна и шельфа северной Бразилии,
соответствующий Меморандум о взаимопонимании подписали
пять межрегиональных правительственных организаций:
ОСПЕСКА, Центральноамериканская комиссия по
окружающей среде и развитию (ККАД), Секретариат
Карибского сообщества (КАРИКОМ), Карибский
региональный механизм по рыболовству (КРФМ) и Комиссия
Организации восточнокарибских государств (ОЕКС).
Важность предпринимаемых УСИЛИЙ И НСОбХОДИМОСТЬ В
расширении сотрудничества и координации признали
участники организованного в рамках инициативы НОО
Глобального диалога с региональными морскими и
РЫбОХОЗЯЙСТВСННЫМИ организациями по вопросам ускорения
прогресса в решении Айтинских целевых задач в области