СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018 » _ Должные масштабы. Управление рыболовством должно осуществляться в должных географических масштабах, должны учитываться модели распределения и перемещения ресурсов, а также прочие факторы, оказывающие воздействие на рыболовство или подвергающиеся его воздействию. » Широкоеуучастиеи сотрудничество. Принятие и реализация решений в области управления должны осуществляться с обеспечением полноценного участия всех заинтересованных сторон и сотрудничества с необходимыми организациями и группами пользователей. Поскольку в процессы эксплуатации живых природных ресурсов вовлекаются, как правило, несколько стран, в большинстве случаев обеспечение должных масштабов работы требует сотрудничества на региональном уровне. В мире, где все взаимосвязано, региональные рыбохозяйственные организации, и в первую очередь региональные организации по управлению рыболовством, становятся важными международными форумами для обсуждения вопросов управления рыболовством и совместного использования живых морских ресурсов. РРХО наращивают интенсивность собственной деятельности, стремясь обеспечить, чтобы для развития рыболовства и аквакультуры были задействованы все возможные механизмы сотрудничества. ФАО оказывала и оказывает поддержку такому развитию событий двумя путями: укрепляя работу с отдельными РРХО через ведущуюся Организацией техническую деятельность в области рыболовства и аквакультуры и обеспечивая РРХО — через Сеть секретариатов региональных рыбохозяйственных организаций — содействие в плане установления связей, организации обменов и взаимодействия. ССРРХО располагается при ФАО, она объединяет 53 РРХО (включая 25 РФМО). Задача Сети состоит в расширении обмена информацией, это платформа, где секретариаты РРХО и их партнеры могут обсуждать вновь возникающие вопросы управления рыболовством, проведения научных исследований, развития аквакультуры в своих регионах или — в случае РФМО — подмандатных районах промысла. Такой двуединый подход обеспечивает быстрое развитие потенциала РРХО в части содействия остро необходимым преобразованиям в планировании и управлении рыболовством и аквакультурой. Однако, согласно принципу учета более широкого воздействия, только укрепления сотрудничества с сектором рыболовства и аквакультуры недостаточно. Спектр отраслей, заинтересованных в использовании ресурсов прибрежных и водных экосистем, становится все шире, и при этом в мире наблюдается рост спроса на продукцию рыболовства и | 173 | аквакультуры. В сложившемся контексте быстрыми темпами нарастает необходимость в сотрудничестве организаций, осуществляющих управление рыболовством, с организациями, в чью компетенцию входит регулирование других видов деятельности. Проиллюстрировать такую необходимость можно примерами из различных сфер. Сектор рыболовства и аквакультуры относится к группе продовольственных секторов, в наибольшей степени зависящих от здоровья экосистем. Жизненный цикл водных организмов, как правило, сложен, они последовательно развиваются в разных средах, и отсутствие требуемых условий в любой из этих сред может угрожать устойчивости ресурсов и непрерывности рыболовства. Кроме того, большинство видов деятельности, где необходимы или непосредственно используются водные ресурсы, будут оказывать прямое воздействие на рыболовство и аквакультуру либо сами подвергаться их воздействию. Рыба и рыбопродукция входят в число товаров, объемы международной торговли которыми особенно велики, поэтому во всем мире торговые пути и рынки оказывают на рыболовство и аквакультуру значительное влияние. Чтобы обеспечить учет факторов, оказывающих воздействие на сектор извне, многие международные форумы, в том числе проведенная в июне 2017 года Организацией Объединенных Наций Конференция по океанам, неоднократно указывали на важность укрепления межсекторального сотрудничества между различными органами и организациями, а РРХО выступали с многочисленными инициативами по сотрудничеству с другими региональными организациями. Особо следует отметить, что ФАО и ЮНЕП координировали диалоги между РРХО и региональными морскими организациями по укреплению сотрудничества в вопросах, представляющих общий интерес, с учетом различий между мандатами и ролями организаций. Оба учреждения сотрудничают с КБР в рамках реализуемой Конвенцией инициативы "Неистощительное освоение океанов" (НОО), стремясь укрепить межсекторальное сотрудничество между РРХО и региональными морскими организациями в решении широкого круга вопросов, включая ЦУР, Айтинские целевые задачи в области биоразнообразия, экологически или биологически значимые морские районы (ЭБЗР) и уязвимые морские экосистемы (УМЭ). РРХО и РФМО играют важнейшую роль в плане управления биоразнообразием за пределами действия национальной юрисдикции (БИНЮ). Своей резолюцией 69/292 от 19 июня 2015 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла решение о разработке на базе ЮНКЛОС международного юридически обязательного документа о сохранении и устойчивом использовании морского