ЧАСТЬ 3 ОБЗОР ВЕДУЩИХСЯ ИССЛЕДОВАНИЙ
торговле открывают различные возможности, но
одновременно поднимают проблему возможного возведения
торговых барьеров.
Если говорить о рыночных возможностях в торговле рыбой и
рыбопродукцией, мощный спрос в крупнейших странах и
регионах, выступающих в качестве импортеров, и большое
разнообразие являющихся предметом торговли видов рыбы
естественным образом стимулируют развитие торговых
обменов. Чтобы воспользоваться открывшимися
возможностями, многим странам, в первую очередь
принадлежащим к категории развивающихся, придется
преодолеть трудности, связанные не только с получением
информации, необходимой для оценки рыночных
возможностей и выявления специфических ниш для их
продукции, но и с приобретением знаний и опыта,
необходимых для реализации мер технического характера и
мер по обеспечению безопасности пищевых продуктов, что
необходимо, чтобы обеспечить соответствие требованиям
международных стандартов.
В рамках осуществления давно действующей программы
С1обей5\ ФАО распространяет информацию, аналитические
и новостные материалы о мировой торговле рыбой.
Организация увеличила объем информации, представленной
на вебсайте С1обейз\ (‘уху.Гао.огвЛп-аспоп/в1обейзр), и
предприняла конкретные усилия, сделав работу с вебсайтом
более удобной и разместив там как необработанные данные,
так и результаты их обработки. На вебсайте появились новые
разделы, содержащие информацию о регулировании в части
доступа к рынкам и отбраковки на границах крупнейших
стран и регионов, выступающих в качестве импортеров;
результаты анализа рынков и ценовые данные по 30 наиболее
широко распространенным видам рыбы, ракообразных,
головоногих и других моллюсков; данные об экономике,
производстве и экспорте отдельных стран, в том числе о
применяемых ими мерах нетарифного регулирования. Эти
нововведения призваны помочь экспортерам в оценке
потенциальных рыночных возможностей.
Проводимая странами торговая политика, в том числе в
части тарифов, субсидий и нетарифного регулирования —
например, через стандарты в области безопасности пищевых
продуктов и обеспечения устойчивости — в значительной
мере формирует производство рыбы и рыбопродуктов и
торговлю ими, особенно в части доступа к международным
рынкам. На фоне большого числа торговых мер,
преследующих законные цели, на практике некоторые
подобные меры — стандарты частного сектора, требования в
части прослеживаемости (врезка 22), повышенные тарифы на
товары с большей добавленной стоимостью, требования в
области сертификации -— могут стать причиной
| 150 
|
возникновения препятствий технического либо финансового
характера, ограничивающих доступ к рынкам. Результаты
исследования, недавно проведенного Конференцией
Организации Объединенных Наций по торговле и развитию
(ЮНКТАЛД), свидетельствуют, что количество требований
технического характера, предъявляемых к рыбопродукции, в
2,5 раза превосходит количество аналогичных требований,
применяемых к продукции обрабатывающей
промышленности (Епгатта, 2017). Развивающиеся страны,
которые поставляют на мировой рынок большую часть рыбы
и рыбопродукции, сталкиваются с трудностями,
обусловленными отсутствием (как в частном, так и в
государственном секторе) потенциала, необходимого для
выполнения таких требований, для анализа возможных мер
защиты и постановки на международных форумах вопроса о
введении таких мер. Кроме того, рыба — скоропортящийся
товар, поэтому затягивание бюрократических процедур
может привести к его порче.
Чтобы ограничить потенциальное негативное воздействие
мер регулирования торговли, ФАО стимулирует
обсуждение вопросов доступа к рынкам на сессиях
Подкомитета по торговле рыбой, сотрудничает по этому
направлению с другими учреждениями и органами —
Программой Организации Объединенных Наций по
окружающей среде (ЮНЕП), ЮНКТАД, ВОЗ и ВТО. В 2016
году ФАО, ЮНКТАД и ЮНЕП разработали и
распространили совместное заявление по вопросу о
субсидиях в рыболовстве, обеспечив ему широкую
поддержку: заявление одобрили более 90 стран, оно стало
прочной базой для ведущихся в ВТО дискуссий о субсидиях
в рыболовном секторе. ФАО непрерывно содействует
реализации предпринимаемых на международном уровне
усилий, направленных на решение задачи 14.6 по
достижению ЦУР 14: к 2020 году запретить некоторые
формы субсидий для рыбного промысла, содействующие
созданию чрезмерных мощностей и перелову, отменить
субсидии, содействующие незаконному, несообщаемому и
нерегулируемому рыбному промыслу, и воздерживаться от
введения новых таких субсидий, признавая, что надлежащее
и эффективное применение особого и
дифференцированного режима в отношении развивающихся
и наименее развитых стран должно быть неотъемлемой
частью переговоров по вопросу о субсидировании
рыболовства, которые ведутся в ВТО. В частности,
Организация способствовала проведению в рамках
состоявшейся в 2017 году Конференции по океанам сессий
высокого уровня, посвященных вопросу о субсидиях, а
также совместно с ЮНКТАД координировала проведение
ряда мероприятий (в том числе Океанского форума),
нацеленных на развитие торговли рыбой в свете решения
задач по достижению ЦУР 14.