ЧАСТЬ 2 РЫБОЛОВСТВО И АКВАКУЛЬТУРА — ФАО В ДЕЙСТВИИ
обитания и изменения климата. При этом управление
внутренним рыболовством и аквакультурой сегодня большей
частью недостаточно эффективно либо вообще не
осуществляется. Конкуренция за пресную воду со стороны более
мощных отраслей, например, сельского хозяйства и энергетики,
как правило, ведет к сокращению объема и снижению качества
внутренних водоемов, где ведется рыбохозяйственная
деятельность. В некоторых регионах ощутимо велики потери
выловленной и выращенной рыбы.
В документе "Римская декларация: десять шагов к обеспечению
ответственного рыболовства во внутренних водоемах" (ФАО,
20168) отмечено, что рыболовство и рыбоводство во внутренних
водах представляет собой один из основных элементов ЦУР,
утвержденных ООН в 2015 году с тем, чтобы ликвидировать
нищету, защитить планету и обеспечить процветание. Сочетание
экосистемного подхода с подходом, основанным на соблюдении
прав человека, в развитии рыболовства во внутренних водоемах и
аквакультуры и в управлении ими (Веага ег «., 2011) с подходом,
основанным на соблюдении прав человека, как того требуют
Добровольные руководящие принципы ММР (ФАО, 2015а;
см. часть 3, раздел "Маломасштабное рыболовство и
аквакультура"), поможет достижению ЦУР, связанных с
биоразнообразием, здоровьем людей, сокращением масштабов
нищеты, улучшением питания и изменением климата.
Рыболовство во внутренних водоемах и ЦУР
Цель 1. Искоренение нищеты
Согласно подсчетам Всемирного банка, в 2009 году рыболовство
и рыбоводство во внутренних водоемах и их производственно-
сбытовые цепочки (то есть, первичный и вторичный сектора)
обеспечивали работой и доходами более 60 миллионов жителей
планеты. Ведущие промысел во внутренних водоемах рыбаки,
чьи источники средств к существованию зависят от рыболовства,
составляли одну из наиболее бедных и уязвимых групп сельского
населения. Такой промысел вносит вклад в сокращение
масштабов бедности и укрепление устойчивости к внешним
воздействиям, обеспечивая людям продовольствие, доходы и
занятость. Связанные с рыболовством и рыбоводством источники
средств к существованию занимают особое место в сельских и
отдаленных районах, где альтернативы в плане занятости
отсутствуют. Рыбоводство и рыболовство укрепляют
устойчивость к внешним воздействиям: в голодные времена и в
условиях стихийных бедствий, когда функционирование других
секторов, производящих продовольствие (например, сельского
хозяйства), прерывается, они играют роль социальной гарантии.
На долю рыболовства приходится более 50 процентов доходов
камбоджийских домохозяйств, занятых в секторе рыболовства во
внутренних водах; рыболовство обеспечивает 20 процентов
доходов домохозяйств на берегах Меконга; в некоторых районах
бассейна Замбези доходы домохозяйств от рыболовства
| 110 
|
превышают доходы от разведения скота; в Бразилии на берегах
Амазонки домохозяйства получают от рыболовства 30 процентов
доходов (ФАО, 2010а). Высокопродуктивным и устойчивым к
внешним воздействиям может быть маломасштабное
рыболовство в засушливых районах Африки к югу от Сахары.
Этот вид деятельности может носить ярко выраженный сезонный
и даже периодический характер, но при наличии должных
инвестиций он обеспечит доходы как рыбакам, так и
переработчикам (Ко!4те‚ ег «., 2016).
Оценить глобальные масштабы рыболовства во внутренних
водоемах в денежном выражении все так же сложно, поскольку
ФАО не запрашивает у членов Организации соответствующие
данные. В целом же считается, что показатели внутреннего
рыболовства в натуральном выражении занижены относительно
реального положения вещей (ЕАО, 1999%, 2003а; \Уе1сотте,
2011). ТЬогре, 7ереда апа Енпре-$тий (2018) представили
результаты предварительного консервативного расчета полной
потребительской стоимости продукции сообщаемого лова
костных рыб во внутренних водоемах за 2015 год на уровне 26
млрд долл. США. Если добавить объемы скрытого,
несообщаемого рыболовства, а также объемы лова моллюсков и
ракообразных, эта цифра составит более 43 млрд долл. США. На
глобальном уровне нерыночная стоимость использования уловов
в любительском рыболовстве составляет, согласно расчетам, от
65 до 79 млн долл. США (врезка9).
Цель 2. Нулевой голод
Рыболовство во внутренних водах приносит блага по всем
четырем составляющим продовольственной безопасности. Рыба,
ракообразные, моллюски и растения болот, рек, озер,
водохранилищ и рисовых чеков стали для эксплуатирующих эти
ресурсы людей устойчивым источником богатого питательными
веществами продовольствия. Объем мирового вылова составляет
11,6 млн долл. США (ВАО, 2017т), этого достаточно, чтобы
удовлетворить потребность 158 млн человек, то есть 2 процентов
населения планеты, в белках животного происхождения. В одном
из районов Демократической Республики Конго рыба включалась
в рацион в среднем пять дней в неделю, а в 31 проценте
домохозяйств — ежедневно (ГЭВУ, 2014).
Ресурсы рыболовства во внутренних водах доступны людям,
проживающим в отдаленных, доступных без ограничений,
сельских и развивающихся районах, часто бедным и лишенным
земли. Орудия лова недороги, они позволяют обойтись
элементарными средствами механизации или полностью от нее
отказаться. Около 94 процентов объема продукции
маломасштабного рыболовства во внутренних водоемах
потребляется в стране происхождения (МШ5 ег «., 2011). Эта
продукция недорога, часто она потребляется в домохозяйствах
производителей, перерабатывается традиционными методами,
например, ферментацией, причем используется рыба целиком,