СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018
аЗ) 
К
ВСЕСТОРОННИЙ УЧЕТ ПРОБЛЕМАТИКИ БИОРАЗНООБРАЗИЯ В РЫБНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Особое внимание всестороннему учету проблематики
биоразнообразия в рыболовстве и аквакультуре постоянно
уделяется с момента принятия в 1992 году Конвенции о
биологическом разнообразии. В более общей форме вопросы
значительного воздействия рыболовства на возобновляемые
природные ресурсы и окружающую среду были затронуты
Конвенцией по морскому праву (1982 год), уделившей должное
внимание не только промысловым, но также ассоциированным
и зависимым видам. Конференция Организации
Объединенных Наций по окружающей среде и развитию
(ЮНСЕД) и предложенная ею Повестка дня на ХХ! век дали
импульс исследованиям воздействия на экосистему различных
орудий лова, прилова, нарушения среды обитания и
перестроения пищевых цепочек. Будучи учреждением системы
ООН, в чью компетенцию входят вопросы рыбного хозяйства,
ФАО разработала Кодекс ведения ответственного рыболовства
(ФАО, 1995) и рекомендации по показателям устойчивости,
осмотрительному подходу и экосистемному подходу, чем
непосредственно содействовала обеспечению всестороннего
учета проблематики биоразнообразия в рыбохозяйственной
политике и управлении рыболовством (Япса!г апа
\/а!!таг55оп, 2003). В 2010 году стороны КБР утвердили
Айтинские целевые задачи, отражающие ожидания мирового
сообщества в плане сохранения биоразнообразия в рамках
управления отдельными секторами экономики. В частности,
Айтинская целевая задача 6 определила всеохватывающий
перечень практических результатов, которых предстоит
достичь рыбному хозяйству, а решение Айтинской целевой
задачи 11 позволит обеспечить зональное управление
биоразнообразием океанов. Этот международный процесс, как
и следовать, особенно в приложении к маломасштабному
промыслу, передовым практикам в части подходов,
обеспечивающих широкое участие (ФАО, 2017)).
Управление и сохранение видов,
находящихся под угрозой исчезновения
Несмотря на то, что водные виды подвергаются угрозе
исчезновения в значительно меньшей мере, чем сухопутные
(МсСашеу ег а!., 2015), ФАО совместно с членами Организации,
региональными рыбохозяйственными органами и партнерами
ведет работу по противодействию общепризнанным угрозам
биоразнообразию морских и пресноводных видов. Исчезновение
может угрожать отдельным видам ввиду различных причин,
среди которых могут быть перелов промысловых запасов
| 105 
|
и соответствующая ЦУР 14, указывает на ответственность и
подотчетность рыбного хозяйства с учетом воздействия всех
аспектов рыбохозяйственной деятельности и способствует
измерению результатов предпринимаемых странами действий
по обеспечению всестороннего учета проблематики
биоразнообразия в мерах политического и управленческого
характера.
Состоявшаяся в 2016 году в Мехико Конференция ООН по
биоразнообразию (тринадцатое совещание Конференции
сторон КБР) была посвящена теме всестороннего учета
биоразнообразия в интересах благополучия людей. В рамках
конференции ФАО и ее партнеры показали, каким образом
обеспечивался более полный учет вопросов биоразнообразия
в приложении к управлению рыболовством и сохранению
рыбных запасов. Было уделено особое внимание
политическим мерам и практическим действиям,
направленным на сохранение находящихся под угрозой
исчезновения видов и уязвимых сред обитания, и объявлено о
создании многостороннего диалога по биоразнообразию (РАО,
2018Р). ФАО обратила внимание на усилия, предпринимаемые
РФМО и национальными органами, регулирующими
рыболовство, в целях обновления инструментов управления
или их замены на более совершенные, предусматривающие
правила более активного управления видами и средами
обитания, сохранение которых вызывает озабоченность, часто
в тесном сотрудничестве с природоохранным сектором и с
учетом интересов последнего. Так, инициатива
"Неистощительное освоение океанов" нацелена на
обеспечение большей согласованности действий РФМО
и региональных морских организаций (СВО, 2018).
и воздействие рыболовства на запасы, не являющиеся предметом
коммерческой эксплуатации. ФАО помогает странам реагировать
на подобные ситуации, что в значительной мере осуществляется
через укрепление реализуемых на национальном и региональном
уровнях мер по управлению и восстановлению запасов или по
недопущению воздействия на запасы рыбного промысла.
Подобные меры затрагивают ряд областей: управление,
регулирование промыслового усилия, оценку рыбных запасов,
воздействия рыночного характера и соответствующую работу
в социокультурной сфере.
Свою деятельность по обеспечению устойчивости запасов,
находящихся под угрозой исчезновения, ФАО осуществляет
в сотрудничестве со 182 сторонами Конвенции о международной
торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под