СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018 Охраняемые районы Охраняемые акватории, в том числе морские охраняемые районы (МОР), изначально создавались в контексте сохранения : ВРЕЗКА 7 Цаа ЗОВДДИОТАИРЗИИДа Й РЕАЛИЗУЕМЫХ РЕГИОНАЛЬНЫМИ биоразнообразия и решали задачу сохранения водных экосистем и обращения вспять процессов деградации среды обитания, и такой подход горячо пропагандируется природоохранным сектором в УЕЛЕ НВЦОВДИ ЗЛа ИЛ о ТРТОДТоТ т ОЛВ аООаФ Ь ЦОМФ ТО качестве дополнения к мерам по управлению рыболовством, направленным на борьбу с переловом и неустойчивым использованием ресурсов (ЕАО, 20115). В поддержку морских охраняемых районов в последнее время был принят ряд международных документов политического характера. Так, Айтинская целевая задача 11 и задача 14.5 по достижению ЦУР 14 предполагают создание к 2020 году охраняемых районов, охватывающих 10 процентов прибрежной и морской акватории. Правительства, фонды, неправительственные организации (НПО) и местные общины по всему миру проявляют к вопросу значительный интерес, направляют собственный потенциал и финансовые средства на создание МОР. Важно признать, что закрытие для рыболовства зон внутри МОР действительно позволяет достичь положительных результатов в сохранении биоразнообразия, однако усилия, направленные на гарантированное обеспечение устойчивости водных ресурсов, должны строиться на более широком наборе мер по управлению природными ресурсами. Создание МОР, не подкрепленное другими мерами, может вести к сдвигу промыслового усилия в районы, где не реализуются адекватные меры по управлению рыболовством, либо оказать ощутимое негативное воздействие на источники средств к существованию и уровень продовольственной безопасности зависимых от рыболовства общин. Какие бы управленческие инструменты ни применялись, исключительно важно, приняв во внимание затраты на эффективное внедрение таких инструментов и долгосрочное управление ими, провести оценку охраняемых районов с точки зрения потенциальных итогов в плане управления и сохранения биоразнообразия, отдачи и экономической эффективности (ЕАО, 20115). динамическое управление океанами Динамическое управление океанами — это управление, которое в ответ на изменения, присущие океанам и их пользователям, изменяется в пространстве и во времени с учетом комплекса получаемых практически в режиме реального времени новых данных биологического, океанографического, социального и/или экономического плана (Маххуе!! ег !, 2015). Предлагающие такой подход утверждают, что за счет большей согласованности масштабов использования ресурсов, определяемых, с одной стороны, потребностями человека, а с другой — нуждами охраны природы, он может обеспечить большую эффективность и действенность управления рыболовством, чем статические подходы (Оипп е{ а!, 2016). Рассматриваются три вида мер по динамическому управлению океанами: » объявление на неделю или на месяц запрета на рыболовство в "горячих точках", т.е. в определенных квадратах координатной | 103 | » Меры государства порта » Списки судов, ведущих ННН-промысел (некоторые РФМО ведут раздельные списки по субъектам, которые являются и не являются договаривающимися сторонами) Системы мониторинга судов в связке со схемами документации улова, отчетность судов об улове, уведомления о перегрузке улова » Спутниковые трансмиттеры » Требования к выдаче судам разрешений, лицензированию, маркировке Сводный список судов, получивших разрешение (СССР) (для РФМО по тунцу) » Меры рыночного характера » Обмен информацией по отдельным районам и видам Комитеты по обеспечению соблюдения действующих норм Меры по обеспечению соответствия судами, не принадлежащими договаривающимся сторонам » Процедуры применения санкций » Широкие обсуждения с неправительственными организациями М@РОПРИЯТИЯ по наращиванию потенциала в поддержку соответствующих мер Регулярная оценка и мониторинг обеспечения соответствия договаривающимися сторонами Проведение обзоров эффективности с целью всестороннего анализа вопросов обеспечения соответствия и обеспечения выполнения нормативных требований и совершенствования деятельности РФМО.