СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018 должны содействовать механизмы и инструменты мониторинга, контроля и наблюдения. Кроме того, полезным в плане борьбы с ННН-промыслом может быть и укрепление других аспектов управления рыболовством, в частности, обеспечение последовательной маркировки орудий лова. Из важных достижений в борьбе с ННН-промыслом следует отметить разработку и утверждение международных руководящих принципов, направленных на обеспечение более полного исполнения государствами флага собственных обязанностей и на содействие применению схем документации улова (СДУ) в целях лучшей прослеживаемости рыбы и рыбопродукции в производственно-сбытовых цепочках, дальнейшее развитие глобальной и региональных систем регистрации рыболовных судов, а также — с учетом того, что рыболовные суда не могут обойтись без заходов в порты других государств — присоединение к предложенному ФАО Соглашению о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (СМГП). Цели в области устойчивого развития учитывают важное значение борьбы с ННН-промыслом, что, в частности, отражает ЦУР 14. Задача 14.4 по достижению ЦУР 14 очевидно указывает на необходимость покончить с ННН-промыслом как на средство восстановления рыбных запасов, а задача 14.6 предусматривает отказ от субсидий, способствующих ННН-промыслу. Кроме того, хотя цели 14.7 (расширение экономических выгод, получаемых МОСТРАГ и наименее развитыми странами) и 14.Ъ (обеспечение доступа субъектов маломасштабного рыболовства к морским ресурсам) не содержат конкретного упоминания ННН-промысла, им также отводится значительное место в борьбе с этим явлением. Наконец, цель 14.с (осуществление положений международного права, отраженных в ЮНКЛОС, особенно в части обязанностей государств по сохранению и устойчивому использованию океанов и морских экосистем) также затрагивает вопросы борьбы с ННН-промыслом. Осуществление положений Соглашения о мерах государства порта СМГП (ФАО, 20174) определяет условия захода иностранных рыболовецких судов в порты и использования ими портов. Оно устанавливает минимальные стандарты, которые должны применяться государством порта при рассмотрении информации до захода судна в порт, проведении инспекций в назначенных портах, принятии мер в отношении судов, уличенных в ННН- промысле, и обмене информацией с соответствуюЩщиИМИ государствами, РФМО и другими международными структурами. Осуществление положений СМГТП на глобальном уровне позволило бы создать в портах всего мира "точки контроля соблюдения установленных правил" большим числом | 99 | рыболовных судов, в первую очередь тех, что ведут промысел в водах, не подпадающих под юрисдикцию государства флага и запрашивают разрешение на заход в порты других государств. Соглашение открывает государствам возможности сотрудничества и обмена информацией о рыболовных судах и их промысловой деятельности. Такой обмен может, в частности, осуществляться через РФМО и с участием РФМО. Таким образом, создается сеть содействия государствам порта в борьбе с ННН-промыслом, государствам флага — в осуществлении контроля за своими судами, прибрежным государствам — в защите их рыбных ресурсов, а государствам рынка — в обеспечении противодействия доступу к рынкам продукции, произведенной за счет ННН-промысла. Регистрация результатов инспекций рыболовных судов и данных о соблюдении действующих норм, осуществляемая через механизм обмена информацией СМГТП, могла бы стать важным источником информации, подлежащей учету при проведении национальных оценок рисков, и помочь странам в принятии адекватных мер реагирования на случаи несоответствия требованиям национальных, региональных и международных законодательных и нормативных актов, включая замораживание соответствующими государствами флага предоставляемых субсидий. СМГП вступило в силу в июне 2016 года, когда к нему присоединились 30 сторон, включая Европейский союз как единую сторону соглашения. Импульс нарастает и после вступления СМГИ в силу: на апрель 2018 года к соглашению присоединились уже 54 стороны (включая Европейский союз), а целый ряд других государств предпринял начальные шаги по присоединению. Это означает, что количество портов, куда смогут заходить ведущие ННН-промысел рыболовецкие суда, будет сокращаться. Вступление СМГТП в силу стало важным достижением, но это лишь начало осуществления установленных соглашением положений. По предложению сторон в 2017 году было проведено их первое совещание для обсуждения вопросов осуществления положения СМГТП, в том числе роли, которая должна отводиться в этом плане государствам, РФМО и другим международным организациям. Заинтересованные стороны наметили план работы, призванный обеспечить создание необходимых механизмов. Признавая важное значение доступа к базовой информации для выполнения требований СМГП, стороны предложили в приоритетном порядке создать глобальный механизм содействия обмену информацией и ее публикации. Разработать такой механизм по результатам консультаций со сторонами соглашения было поручено ФАО. Кроме того, стороны наметили контуры процесса мониторинга и обзора осуществления положений СМГП, что представляет собой важнейшую процедуру предварительного этапа.