ЧАСТЬ 2 РЫБОЛОВСТВО И АКВАКУЛЬТУРА — ФАО В ДЕЙСТВИИ
» наращивание потенциала и Д'Р) имеет отношение
и каквакультуре.
Обеспечение качества, сотрудничество и
прозрачность
В роли учреждения-координатора по четырем показателям
достижения ЦУР 14 ФАО обязана обеспечивать должную
реализацию, мониторинг и последовательную отчетность
с использованием качественных данных, которые должны
быть в достаточной степени детализированы, последовательно
сравнимы на уровнях национальных, региональных и
международных организаций, должны охватывать все
измерения рыболовства (промышленное, нетоварное,
любительское). Таким образом, в рамках осуществления
собственной миссии — сведение и распространение
глобальных статистических данных рыбного хозяйства на
максимально достижимом качественном уровне — ФАО
должна оказывать содействие национальным статистическим
системам в обеспечении соответствия
установленным требованиям.
В свете требования обеспечить мониторинг достижения ЦУР
разработка и выполнение программ работы в области
статистики по всему миру приобрели высокоприоритетный
характер (НГС-РССВ, 2018). Исходя из этого, ФАО работает
над повышением качества и достоверности собственной
статистики в области рыбного хозяйства. В основу этой работы
положен единый, более прозрачный механизм,
предусматривающий сотрудничество с различными
структурами как внутри, так и за пределами Организации.
Если говорить о внутренних структурах, значительные усилия
ФАО направлены на создание общеорганизационной сети
обеспечения качества статистических данных, для которой
критерием качества должна стать степень соответствия
результатов статистической работы требованиям в части таких
измерений качества, как значимость, точность и достоверность,
своевременность и пунктуальность, последовательность,
доступность и ясность. В качестве исходных ФАО собирает
данные, предоставляемые членами Организации посредством
заполнения стандартных вопросников. Эти данные сводятся и
обрабатываются с применением согласованных стандартов,
недостающие данные при необходимости получаются методом
расчета. ФАО разработала ряд механизмов, обеспечивающих
получение наиболее актуальных доступных данных, их
рассмотрение и подтверждение, как непосредственную, так
и опосредованную (например, через обследования потребления
или с использованием получаемых со спутников изображений).
Исторически сложилось, что качество набора данных,
которыми пользуется ФАО, повышалось за счет применения
ряда передовых методик, среди которых:
| 94 
|
» обеспечение максимально широкого участия стран
в проводимых опросах через сотрудничество с местными
отделениями (где это возможно);
» более подробная детализация (разбивка) по видам — за период
с 1996 по 2016 год число таксонов, по которым
предоставляются данные, удвоилось;
» приоритетное обращение к наилучшим источникам
статистической информации, в том числе, где необходимо,
к внешним источникам;
» обеспечение последовательности за счет ретроспективных
обзоров тенденций в части вылова в случаях, когда
усовершенствование национальных систем сбора данных
сопровождалось резкими изменениями во временных рядах
(СапБа!@, 2012);
» обеспечение последовательности множественных наборов
данных за счет проверки с использованием отчетов
о предложении и потреблении;
» содействие использованию статистических данных
и обеспечению обратной связи за счет диверсификации и
упрощения доступа к каналам распространения информации
(например, онлайновые формы запросов, Статистический
ежегодник ФАО по рыболовству и аквакультуре,
программное приложение Е1$10 а1 для доступа к ряду баз
статистических данных о рыбном хозяйстве) (ФАО, 2018а).
Применяемый ФАО общеорганизационный механизм
обеспечения качества содействует продолжению работы в этом
направлении: совершенствуются вопросники, для обработки
данных применяются методики, построенные в большей мере
на стандартизированных системных подходах, обеспечивается
полная прослеживаемость принимаемых решений, за счет
соответствующих метаданных гарантируется их прозрачность.
В будущем для каждого набора данных ФАО будут
публиковаться показатели качества.
В плане взаимодействия с внешними структурами, под эгидой
Координационной рабочей группы по статистике рыбного
хозяйства (КРГ) (ФАО, 20171) — международного руководящего
органа в области стандартов рыбохозяйственной статистики,
которому ФАО оказывает услуги секретариата — Организация
совместно с РРХО ведет работу по ряду направлений повышения
качества. Начиная с 1960 года, члены КРГ совместно ведут
работу по определению стандартных статистических категорий
и разработке международных классификаций. Цель этой работы
состоит в обеспечении согласованности и последовательности
данных рыбохозяйственной статистики на региональном
и глобальном уровнях.
В качестве примеров достигнутых успехов можно упомянуть
оптимизацию применяемых механизмов в целях обеспечения
последовательности, устранения расхождений В
ОПУбЛИКОВдННЬШ Наборах данных глобального и регионального