СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018 а3е РАЗРЫВ МЕЖДУ РАЗВИТЫМИ И РАЗВИВАЮЩИМИСЯ СТРАНАМИ В ПЛАНЕ ТЕНДЕНЦИЙ 014411а НВЛа ЛЬО ЛТо Ка КОЛКОДЦТО НУЛа ТОН оТОЛ То)Т@ ] Несмотря на усилия, направленные на решение задачи по прекращению к 2020 году чрезмерной эксплуатации морских ресурсов, за последние десятилетия на глобальном уровне объем промышленного вылова стабилизировался на уровне около 90 млн тонн. При этом в глобальном масштабе продолжает увеличиваться доля рыбных запасов, подвергающихся перелову: в 2015 году она превысила 33 процента. За глобальной картиной кроются заметные различия моделей, характерных для развитых и развивающихся стран: если развитые страны в значительной мере совершенствуют методы управления рыболовством, то положение в наименее развитых странах — избыточная численность флота, рост улова на единицу промыслового усилия, состояние запасов - ухудшается (Уе апа Сийпеггех, 201 7). Так, согласно данным ФАО, в развитых странах общий объем вылова сократился в сравнении с пиковым 1988 годом (43 млн тонн) наполовину, составив в 2015 году 21 млн тонн. В развивающихся странах, наоборот, в период с 1950 по 2013 год имел место непрерывный рост объемов вылова. Кроме того, в 2012 году показатель суммарного промыслового усилия (кВт день) в развивающихся странах в восемь раз превысил аналогичный показатель в развитых странах и продолжает увеличиваться, в то время как за счет управленческих мер и жестких нормативных требований развитые страны с начала 1990-х годов сокращают промысловое усилие. За счет снижения интенсивности рыболовства развитым странам удалось с конца 1990-х остановить сокращение продуктивности лова, т.е. улова на единицу промыслового усилия (УЕУ), что во многих юрисдикциях обеспечило возможность восстановления подвергавшихся перелову рыбных запасов. Ужесточение правил рыболовства в развитых странах привело к сокращению собственного вылова и сказалось на самообеспеченности стран. Чтобы компенсировать падение вылова и удовлетворить нужды собственных потребителей, развитым странам пришлось увеличить объемы импорта рыбы и рыбопродукции из развивающихся стран или, в некоторых случаях, заключить соглашения о доступе рыболовных судов развитых стран для промысла в их территориальных водах. Возникшая экономическая взаимозависимость наряду с ограниченным потенциалом развивающихся стран в части управления и руководства усугубили разрыв между развитыми и развивающимися странами в плане обеспечения устойчивости. Предпринимаемые на глобальном уровне усилия по обеспечению устойчивости обусловлены относительно неразрывным и взаимосвязанным характером морских экосистем, дальними походами рыболовных флотов, общей природой и динамикой рыбных ресурсов и связями, которые возникают между странами, участвующими в международной торговле и заключающими двусторонние соглашения в сфере рыболовства. Чтобы устранить существующее неравенство между развитыми и развивающимися странами и приблизиться к поставленной Повесткой дня на период до 2030 года цели сведения перелова к нулю, мировому сообществу следует предпринять новые усилия по содействию развивающимся странам в обеспечении устойчивости. В частности, необходимо: » укрепить на региональном и глобальном уровнях партнерские связи, позволяющие обмениваться знаниями в области управления и наращивать институциональный и управленческий потенциал развивающихся стран; » посредством реализации политических и регулятивных мер, в том числе за счет разумного использования механизма целевого стимулирования и полного отказа от субсидий, стимулирующих создание избыточных мощностей и перелов и способствующих продолжению ННН-промысла, привести рыбопромысловый потенциал к уровню, обеспечивающему устойчивость; » выработать систему торговли рыбой и рыбопродукцией, которая способствовала бы обеспечению устойчивости ресурсов; » сформировать глобальный механизм и стимулировать финансовую поддержку для ускорения осуществления сторонами обязательных и добровольных правовых инструментов. Для достижения настоящей устойчивости эксплуатации рыбных ресурсов на глобальном уровне необходимы репликация и адаптация успешных политических мер (например, управленческого характера) и осуществление преобразований (то есть рассчитанных на долгосрочный период политических мер, обеспечивающих воздействие на отрасль в целом).