СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018
ВРЕЗКА 
3
ОТЧЕТНОСТЬ ПО ЗАДАЧАМ 14.4, 14.6 И 14.5 ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦУР 14
Задача 14.4. По оценке ФАО, доля рыбных запасов,
эксплуатируемых в пределах уровня биологической
устойчивости, сократилась: в 1974 году она составляла
90 процентов, а в 2015 году - 66,9 процентов (см. часть 1,
раздел "Состояние рыбных ресурсов"). Таким образом,
в 2015 году уровень эксплуатации 33,1 процента рыбных
запасов не обеспечивал их биологической устойчивости, то
есть имел место перелов. Несмотря на то, что с 2008 года
отрицательная тенденция замедлилась, возможно, за счет
более совершенного управления, на глобальном уровне
прогресс в решении задачи 14.4 не был существенным.
Задача 14.6. Почти все участники опроса КВОР 2015 года
указали, что приняли меры по борьбе с ННН-промыслом,
главным образом за счет ужесточения контроля со стороны
прибрежных государств, активизации мер по мониторингу,
контролю и наблюдению (МКН) и совершенствования
Актуальная информация о разработке
и применении курируемых ФАО
показателей достижения ЦУР 14
В качестве учреждения-координатора, курирующего четыре
относящихся к рыбному хозяйству показателя достижения ЦУР
14 (табл. 19), ФАО (ФАО, 2017®), как и прежде, предпринимала
усилия в следующих направлениях:
» отчетность о доле рыбных запасов, эксплуатируемых
в пределах уровня биологической устойчивости
(задача 14.4);
» разработка и применение доступных методик в части
показателей решения задач 14.6 и 14.Ь;
» содействие достижению технического консенсуса по
возможным методикам подготовки отчетности по
показателю достижения цели 14.7;
» сотрудничество с сетью ООН-океаны (ОМ, 2017а)
в разработке методики по показателю решения задачи 14.с;
» обеспечение — через целенаправленную
организацию учебных семинаров и
предоставление онлайновых учебных материалов
— развития потенциала стран в части отчетности
на национальном уровне по достижению ЦУР 14
в плане аспектов, имеющих отношение
к рыбному хозяйству.
ФАО приняла участие в подготовке Доклада о ходе
достижения целей в области устойчивого развития — 2017
(ООН, 20175) и доклада Генерального секретаря ООН о ходе
| 89 
|
правовых механизмов. Доля респондентов, указавших, что
ННН-промысел составляет проблему, снизилась с 90 процентов
(2013 год) до 79 процентов (2015 год). Большинство давших
такой ответ стран (69 процентов) составили национальные
планы действий по предупреждению, сдерживанию и
ликвидации ННН-промысла (НПД ННН), а 84 процента стран,
составивших НПД ННН, приступили к их реализации.
Задача 14.Б. Примерно 70 процентов участников опроса
КВОР 2015 
года, представляющие 92 страны и Европейский
союз, ввели в действие или разработали целевые нормативные
акты, политики, законы, планы или стратегии в области
маломасштабного рыболовства. Примерно 85 процентов
респондентов подтвердили наличие механизмов,
обеспечивающих участие представителей субсектора
маломасштабного рыболовства и работников рыбной отрасли
в процессе принятия решений.
достижения ЦУР за 2017 год (ЭКОСОС, 20175). В отношении
задачи 14.4 в последнем докладе указано, что уровень
эксплуатации более чем 30 процентов подвергшихся оценке
рыбных запасов морей не обеспечивает биологической
устойчивости (врезка 3).
Существующий показатель решения задачи 14.4.1 по
достижению ЦУР 14 (доля рыбных запасов, эксплуатируемых
в пределах уровня биологической устойчивости) основан на
предпринятых ФАО оценках важных промысловых районов, но
для оценки на страновом уровне он требует адаптации, поскольку
владение показателями достижения ЦУР передано членам
Организации, и на них же возложена ответственность за расчет
значений этих показателей и представление отчетности. Оценка
состояния рыбных запасов в исключительных экономических
зонах (ИЭЗ) для многих развивающихся стран может быть
связана с рядом проблем в части управления и отчетности
(врезка 4), поскольку формальная оценка запасов требует большого
объема данных, глубокого опыта и значительных финансовых
средств (см. раздел "Подход ФАО к повышению качества и роли
статистических данных о промышленном рыболовстве").
На глобальном уровне необходим последовательный механизм
мониторинга, способный при расчете показателя по разным
периодам времени и разным странам гарантировать требуемые
прозрачность и сравнимость, в первую очередь в части
обеспечения мониторинга всех запасов, включенных в
справочный список, а также в части применяемых в конкретных
странах методик. ФАО предлагает механизм отчетности по ЦУР,
обеспечивает необходимую техническую поддержку и
наращивание потенциала: проводятся рабочие совещания по