ЧАСТЬ 2
ПНИ
РЫБОЛОВСТВО И АКВАКУЛЬТУРА —
РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЦЕЛИ
В ОБЛАСТИ УСТОИЧИВОГО
РАЗВИТИЯ — ВОПЛОЩЕНИЕ
В ЖИЗНЬ ПОВЕСТКИ ДНЯ НА
ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Повестка дня в области устойчивого развития на период до
2030 года (Повестка дня на период до 2030 года) (ООН, 2015а)
предлагает концепцию справедливого и устойчивого мира, где
нет страха и насилия, где за счет основанного на принципах
права равного и инклюзивного развития на благо всеобщего
процветания в полной мере реализуется человеческий
потенциал, мира, где никто не забыт. Помимо призыва к
искоренению бедности, голода и неполноценного питания,
обеспечению всеобщего доступа к услугам здравоохранения —
всегда с гарантией всестороннего учета гендерной
проблематики — Повестка дня на период до 2030 года
призывает к повсеместной ликвидации всех форм
маргинализации и неравенства. Система Организации
Объединенных Наций (ООН) заявила о приверженности
осуществлению положений Повестки дня на период до
2030 года с уделением первостепенного внимания обеспечению
равенства и отсутствия дискриминации (СЕВ, 2016).
Повестка дня на период до 2030 года, Цели в области
устойчивого развития (ЦУР) и соответствующие актуальные
процессы национального и международного характера в
значительной мере затрагивают сектор рыболовства и
аквакультуры, включая переработку и торговлю рыбой, и в
первую очередь вопросы управления, политики, инвестиций и
необходимого сектору развития потенциала, участия и
сотрудничества заинтересованных сторон, международных
партнерских связей. Приверженность принципу "никто не
должен быть забыт" в секторе рыболовства и аквакультуры —
это призыв сосредоточиться на действиях и совместной
реализации усилий, способствующих достижению основных
целей Повестки дня на период до 2030 года на благо всех
работников рыбной отрасли, их семей и общин. Например, во
внутренних водах рыболовством в подавляющем большинстве
заняты наиболее бедные группы населения, масштабы
ведущегося ими промысла ограничены, но только он позволяет
им обеспечить собственную продовольственную и
экономическую безопасность (Гупс\ ег «., 2017) (см. также
раздел настоящей публикации "Переоценка роли рыболовства
во внутренних водоемах и его вклад в достижение ЦУР”).
Повестка дня на период до 2030 года и ЦУР представляют
устойчивое развитие как единую цель — и единый предмет
коллективной ответственности — всех стран и всех сторон.
Достижение этой цели невозможно без межсекторального
и междисциплинарного взаимодействия, международного
сотрудничества и взаимной подотчетности, и потребует
решения проблем и формирования политики на принципах
всестороннего охвата, объективной информации и широкого
участия. Цели в области устойчивого развития (ЦУР) носят
истинно преобразующий и взаимосвязанный характер. Они
призывают к реализации новых подходов, основанных на
сочетании политических мер, программ, партнерских связей и
инвестиций для достижения общих целей (ФАО, 20164).
Многие авторы исследовали связь ЦУР 14 "Сохранение и
рациональное использование океанов, морей и морских
ресурсов в интересах устойчивого развития" с другими ЦУР
(В1апсВага ег «!. 2017; 1С50, 2017; Noопа ап{ Моггвета, 2017;
Зтпэй ег а!, 2017; Ге В1апс, Ететге апа УЛетго5, 2017; No55оп,
Спре5 апа Ул5бесК, 2016). Группа Организации Объединенных
Наций по вопросам развития (ОМРС, 2017а, 20175) и ФАО
(ФАО, 2017а) выработали указания общего характера по
обеспечению на страновом уровне всестороннего учета
Повестки дня на период до 2030 года и соответствующих
комплексных программ.
ФАО разработала общую концепцию устойчивого сельского
хозяйства и продовольствия (ЕАО, 2014а), которая служит
механизмом более эффективного комплексного решения
вопросов устойчивого развития в сельском и лесном хозяйстве,
рыболовстве и аквакультуре. Концепция определила пять
принципов политического диалога и управленческие
механизмы, необходимые для определения путей устойчивого
развития по всем ЦУР, по секторам и соответствующим
производственно-сбытовым цепочкам (рис. 33). Единый взгляд,
охватывающий все сельскохозяйственные сектора и
учитывающий социальные, экономические и экологические
соображения, обеспечит эффективность деятельности на
местах. Концепция опирается на знания, подкрепленные
последними научными достижениями, и, в целях обеспечения