ЧАСТЬ 1 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В МИРЕ достижению ЦУР, создание комплексных систем, способных обеспечить сокращение объемов ННН-промысла, и управление рисками, связанными с безопасностью пищевой продукции аквакультуры. Инвестиции в рыбное хозяйство в целях достижения УСТОЙЧИВОСТИ Концепция регулирования и развития рыбного хозяйства расширилась и теперь строится не только на сохранении ресурсов и охране окружающей среды (биологическая концепция устойчивости), но также на признании роли сектора как источника благополучия и средств к существованию занятых в нем людей. Особый вес приобрела роль рыбного хозяйства как источника средств к существованию (доходов, продовольствия, занятости и пр.), средства реализации культурных ценностей, буфера, защищающего бедные общины от потрясений. Сегодня в управлении рыболовством еще прочнее утвердились три составляющих устойчивого развития — экологическая, экономическая и социальная. Ключевые документы в области рыбного хозяйства формируют контекст и определяют механизм нацеленных на достижение ЦУР инвестиций в рыбное хозяйство. Добровольные руководящие принципы ММР (ФАО, 2015а) и ДРПРВ (ФАО, 2012а) играют роль политического механизма, обеспечивающего повышение устойчивости маломасштабного рыболовства. Ряд партнеров по развитию (Фонд ОАК, Банк развития КР\, Германское агентство по международному сотрудничеству (ГИЗ), Агентство Соединенных Штатов по международному развитию (ЮСАИД) и другие организации) и инвестиционных фондов, в том числе консорциум фондов в поддержку провозглашенных в 2018 году Всемирным саммитом по мировому океану принципов инвестирования в устойчивое рыболовство (Фонд охраны окружающей среды, Фонд Рэра-Мелоя, Фонд стимулирования капиталов, 2018 год), интегрировали положения КВОР, Добровольных руководящих принципов ММР и ДРПРВ в собственные стратегии, ориентированные на инвестиции и практическую деятельность в области рыбного хозяйства. Чтобы поддержать данные обязательства по обеспечению устойчивого развития маломасштабного рыболовства, исключительно важно расширить и углубить базу знаний о маломасштабном рыболовстве. В настоящее время осуществляется ряд инициатив по уточнению и расширению доступной сегодня эмпирической информации и количественной оценке масштабов маломасштабного рыболовства в морях и внутренних водоемах, включая | 82 | обновление вышедшей в 2012 году публикации Всемирного банка "Скрытый улов — роль рыболовства на глобальном уровне" (Нааеп ЛПагуеы: е э1оба! сопттРийоп 0] сартите /$йете5) (см. часть 3, раздел "Маломасштабное рыболовство и аквакультура", и врезку 19 на стр. 141). Возможности для расширения фактологической базы открывают также намеченная на сентябрь 2018 года глобальная конференция "Права владения и пользования в рыбном хозяйстве — 2018: достижение целей в области устойчивого развития к 2030 году" и третий Глобальный конгресс по вопросам маломасштабного рыболовства, проведение которого в октябре 2018 года организует исследовательская сеть "Тоо В1# То Тепоге". Затягиваем сеть - борьба снезаконным, НеСООбЩЗЕМЫМ и нерегулируемым промыслом Поскольку ННН-промысел несет в себе угрозу в плане сохранения ресурсов, устойчивости рыболовства и источников средств к существованию рыбаков и других заинтересованных сторон сектора, усугубляет проблемы неполноценного питания, нищеты и отсутствия продовольственной безопасности, борьба с ним и его воздействием на биоразнообразие и социально- экономическую устойчивость рыболовства остается, как и прежде, одним из основных аспектов управления рыболовством (см. часть 2, раздел "Ход борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом в мире"). Борьба эта особо затруднительна в развивающихся странах, где отсутствуют потенциал и ресурсы, необходимые для эффективного осуществления мониторинга, контроля и наблюдения. Без сильной политической воли и согласованных действий государств флага, государств порта и прибрежных государств невозможно одолеть проблему, заключающую в себе множественные негативные факторы, как то: » ведение лова и связанных с ним операций с нарушением национальных, региональных и международных законов (незаконный промысел); » несообщение либо сообщение заведомо ложных сведений о рыбопромысловых операциях и уловах (несообщаемый промысел); » ведение лова незарегистрированными судами, т.е. судами без флага (нерегулируемый промысел); » ведение лова на участках, подпадающих по действие конвенций РФМО, судами, не принадлежащими Сторонам соответствующих конвенций (нерегулируемый промысел); » ведение не подпадающих под полное регулирование со стороны государств рыбопромысловых операций, мониторинг и учет которых затруднены (нерегулируемый промысел);