СОСТОЯНИЕ МИРОВОГО РЫБОЛОВСТВА И АКВАКУЛЬТУРЫ 2018 питания (2016-2025 годы) открывает возможности в плане повышения уровня осведомленности о роли рыбы и всестороннего учета этой роли при формировании политических мер в области продовольственной безопасности и питания. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и ФАО в сотрудничестве с Всемирной продовольственной программой (ВПП), Международным фондом сельскохозяйственного развития (МФСР) и Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) возглавили предпринимаемые в этом направлении усилия. Эта работа исключительно важна, поскольку для трех миллиардов человек рыба обеспечивает более 20 процентов, а для жителей ряда наименее развитых стран — более 50 процентов среднедушевого потребления белков животного происхождения. Особое место рыба занимает в питании населения сельских районов, для которого характерны относительное однообразие рациона и высокая степень отсутствия продовольственной безопасности (см. часть 2, раздел "Роль рыбы в обеспечении продовольственной безопасности и питания"). Рыбное хозяйство и мировая повестка дня в области торговли С изменением рыночного спроса на рыбу и рыбопродукцию существенное воздействие на торговлю продукцией рыбного хозяйства, в первую очередь в плане доступа к международным рынкам, могут оказать меры торговой политики — тарифы, субсидии, стандарты в области безопасности пищевых продуктов и обеспечения устойчивости и др. Несмотря на законные цели таких мер, некоторые из них могут стать причиной возникновения торговых или финансовых барьеров и ограничить доступ к рынкам, что в первую очередь скажется на развивающихся странах и маломасштабном рыболовстве. Чтобы должным образом оценить проблемы, возможности и факторы озабоченности и избежать возведения торговых барьеров, в которых нет необходимости, при ведении под эгидой Всемирной торговой организации (ВТО) торговых переговоров, в частности, в условиях, когда прилагаются усилия к возрождению системы субсидий в рыболовстве, важно знать проблемы рыбного хозяйства и понимать взаимосвязи различных политических механизмов, затрагивающих сектор. Техническая поддержка участников торговых переговоров становится важнейшим средством устранения пробелов в знаниях. В рамках совместной работы Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), ФАО и Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) стремятся представить странам всеохватывающую картину основных движущих сил и различных параллельно реализуемых процессов (например, ВТО и | 81 | Повестка дня на период до 2030 года), связанных с торговлей рыбой и рыбопродукцией. В июле 2016 года на четырнадцатой сессии ЮНКТАД три указанные учреждения системы ООН выступили с совместным заявлением "Регламентация субсидирования рыболовства должна стать неотъемлемой частью работы по выполнению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года", в котором, как это предусмотрено задачей 14.6 по достижению ЦУР 14 (Запретить к 2020 году определенные виды субсидирования рыболовства, которые приводят к созданию избыточных мощностей и перелову, ликвидировать субсидирование, которое способствует незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, и воздерживаться от применения таких новых субсидий, признавая при этом, что соответствующие и эффективные специальные и дифференцированные режимы для развивающихся и наименее развитых стран должны являться неотъемлемой частью проводимых по линии Всемирной торговой организации переговоров о субсидировании рыболовства), подчеркивалась необходимость борьбы с наносящими вред рыбной отрасли субсидиями, поощряющими наличие избыточных мощностей и перелов. Позже, в декабре 2017 года, в рамках одиннадцатой Конференции ВТО на уровне министров было организовано параллельное мероприятие "Торговля рыбой, субсидии в рыболовстве и ЦУР 14", в котором приняли участие представители ЮНКТАД, ФАО, Секретариата Содружества, Европейского союза, Аргентины, Норвегии, Папуа-Новой Гвинеи, частного сектора и гражданского общества, приверженные идее построения политического консенсуса и более глубокого понимания связанных с торговлей аспектов ЦУР 14. Подобные совместные мероприятия помогают избежать дублирования и избыточности усилий, оптимизировать использование выделенных международными организациями ресурсов на благо их членов. Содействие осуществлению положений Кодекса ведения ответственного рыболовства Сегодня, когда количество рыбы, потребляемой в пищу, велико как никогда, Кодекс ведения ответственного рыболовства (КВОР) (ФАО, 1995) утверждается в качестве направляющего механизма реализации принципов устойчивого развития рыболовства и аквакультуры. Новые инициативы по осуществлению положений КВОР предусматривают усилия, направленные на переход к инвестициям, способствующим