ЧАСТЬ 1 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В МИРЕ
» уровень выполнения международных обязательств и
обеспечение их выполнения;
» текущий статус законодательной базы, финансов и
организации;
» уровень сотрудничества с другими международными
организациями и государствами, не являющимися членами
РФМО.
Такие обзоры институционализируются и проводятся все более
регулярно и часто. По состоянию на 23 октября 2017 года
обзоры эффективности провели 15 РФМО'"°, причем шесть из
них (ККСБТ, ИККАТ, ИОТК, НАСКО, НЕАФК и СЕАФО) уже
провели, и еще более число РФМО запланировали проведение
второго обзора эффективности собственной деятельности.
Учет проблематики рыбного хозяйства в решениях
в области зонального управления
При обсуждении вопросов зонального управления все больше
внимания уделяется проблематике рыбного хозяйства и жизни
рыбаков. Эти вопросы затрагивались, в частности, в дискуссиях
на четвертом Международном конгрессе по охраняемым
морским районам (ИМПАК-4) и на прошедшей в 2017 году
Конференции Организации Объединенных Наций по океанам.
Фундаментальными основами для рассмотрения и реализации
мер зонального управления следует считать ЭПР и ЭПА.
Существуют глобальные руководящие принципы, призванные
обеспечить интеграцию зонального управления, в том числе в
приложении к морским охраняемым районам, в более широкие
механизмы управления рыболовством и следовать, особенно в
маломасштабном промысле, передовым практикам в части
подходов, обеспечивающих широкое участие. Добровольные
руководящие принципы обеспечения устойчивого
маломасштабного рыболовства в контексте продовольственной
безопасности и искоренения бедности (ДРПММР) (ФАО, 2015а)
и Добровольные руководящие принципы ответственного
регулирования вопросов владения и пользования земельными,
рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной
продовольственной безопасности (ДРПРВ) (ФАО, 2012а)
описывают такие практики и указывают, в частности, на
10 — Комиссия по сохранению морских живых ресурсов Антарктики
(АНТКОМ), Комиссия по сохранению южного синего тунца (ККСБТ),
Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море (ГКРС),
Межамериканская комиссия по тропическому тунцу (ИАТТК),
Международная комиссия по сохранению атлантического тунца (ИККАТ),
Комиссия по индоокеанскому тунцу (ИОТК), Международная комиссия по
тихоокеанскому палтусу (ИПХК), Организация по рыболовству в Северо-
Западной Атлантике (НАФО), Организация по сохранению
североатлантического лосося (НАСКО), Комиссия по рыболовству в Северо-
Восточной Атлантике (НЕАФК), Комиссия по анадромным рыбам Северной
части Тихого океана (НПАФК), Комиссия по тихоокеанскому лососю (ПСК),
Региональная комиссия по рыбному хозяйству (РЕКОФИ), Организация по
рыболовству в Юго-Восточной Атлантике (СЕАФО), Комиссия по рыболовству
сЗападной и Центральной частях Тихого океана (ВКПФК).
| 80 
|
НСОбХОДИМОСТЬ уважения традиционных прав владения и
пользования ресурсами (см часть 2, раздел, посвященный
биоразнообразию).
Морскими прибрежными районами вопрос не ограничивается.
Рыбное хозяйство вносит весомый вклад в достижение ЦУР 15
"Экосистемы суши": рыболовство во внутренних водоемах не
только представляет собой одну из важных обеспечивающих
услуг, предоставляемых пресноводными экосистемами, но и
является показателем качества воды, на основе которого могут
приниматься решения об охране или восстановлении мест
обитания. Эффективность рыболовства во внутренних
водоемах и ценность его продукции наконец были признаны в
качестве аргумента при разрешении вопросов, связанных с
расходящимися потребностями отдельных секторов, в первую
очередь с конкуренцией за водные ресурсы.
При этом потребностями рыболовства аргументы не
ограничиваются. Аквакультура обладает потенциалом,
позволяющим сократить разрыв между спросом и
предложением продовольствия, источником которого
является водная среда, и помочь странам в достижении
стоящих перед ними целей в экономической, социальной
и экологической областях. Следует, однако, иметь в виду,
что способность аквакультуры удовлетворить ожидаемый
в будущем спрос на продовольствие будет в значительной
мере зависеть от наличия необходимого пространства на
подходящих участках. Учет потребностей
пространственного планирования в аквакультуре в
рамках зонального планирования имеет фундаментальное
значение для интегрированного управления
использованием земельных, водных и прочих ресурсов,
создания благоприятных условий для устойчивого
развития аквакультуры с учетом потребностей
конкурирующих секторов экономики, сведения к
минимуму возможных противоречий и комплексного
решения задач социального, экономического и
экологического характера. Полезными в этом контексте
механизмами следует считать экосистемный подход к
аквакультуре (см. обсуждение в части 2) и инициативу
"Голубой рост" (см. обсуждение в части 4) (ЕАО апа \Уойа
ВапкК, 2015).
Рыбное хозяйство и мировая повестка дня
в области питания
С учетом питательности рыбы и места, которое она занимает в
рационе людей, рыба стала важным элементом подходов к
вопросам обеспечения продовольственной безопасности и
питания, основанных на принципах диетологии и на
ориентации сельского хозяйства на проблематику питания
(КауагагиКа ап Вепе, 2010). Провозглашенное Организацией
Объединенных наций Десятилетие действий по проблемам