ЧАСТЬ 1 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В МИРЕ ближайшем будущем мировому рыболовству удастся восстановить 33,1 процента подвергающихся перелову рыбных запасов. Восстановление подобных ресурсов требует времени и занимает, как правило, период, эквивалентный двух-трехкратной продолжительности жизни особей соответствующего вида. Доля запасов, уровни эксплуатации которых не обеспечивают их биологическую устойчивость, неуклонно увеличивается, однако это не означает, что мировое морское рыболовство не продвинулось к решению задачи 14.4 по достижению ЦУР 14. В мире наблюдаются разнонаправленные тенденции: в развивающихся странах на фоне наращивания избыточных мощностей состояние запасов ухудшается, а в развитых за счет совершенствования управления рыболовством — улучшается. (\е апа Сийегтех, 2017). Так, в Соединенных Штатах Америки (2018) доля рыбных запасов, эксплуатируемых в пределах уровня биологической устойчивости, выросла с 53 процентов в 2005 году до 74 процентов в 2016 году, в Австралии -— с 27 процентов в 2004 году до 69 процентов в 2015 году (ЕКРС, 2016). Указанные тенденции подпитываются за счет экономической взаимозависимости, обусловленной воздействием мировой торговли и соглашениями о доступе к районам лова, и усугубляются вследствие характерного для развивающихся стран недостатка потенциала в части управления и регулирования промысловых мощностей (см. часть 2, стр. 91, врезка 4). Решение задачи 14.4 по достижению ЦУР 14 потребует эффективного партнерского взаимодействия между развитыми и развивающимися странами, в первую очередь в плане координации политических мер, мобилизации финансовых и людских ресурсов, внедрения передовых технологий (например, в части мониторинга рыболовства). Приведенные выше примеры, отражающие практический опыт, показывают, что подвергающиеся перелову запасы поддаются восстановлению, и что такое восстановление не только обеспечит рост объема вылова, но и принесет существенные социальные, экономические и экологические блага. В некоторых случаях увеличение распространенности рыбных запасов, скорее всего, увеличит уловы, и промысловые организации получат выгоду за счет повышения рентабельности. Рыболовство во внутренних водоемах В отличие от морского промыслового рыболовства, состояние рыболовства во внутренних водоемах не отслеживается ФАО с такой скрупулезностью. Почти 95 процентов объема вылова мирового рыболовства во внутренних водоемах приходится на развивающиеся страны (ВагНеу ег а!., 2015), и там же потребляется 90 процентов выловленной во внутренних водоемах рыбы (\\Уоп\4 ВапК, 2012). Примерно 43 процента | 46 | общемирового объема вылова рыболовства во внутренних водоемах приходится на страны с низким уровнем доходов, испытывающие дефицит продовольствия (СНДДП) (см. часть 2, стр. 17, врезка 11). Этот важный показатель демонстрирует, что для стран, которые испытывают давление других проблем, требующих безотлагательного решения, выделение ресурсов на осуществление мониторинга и сбор данных о вылове во внутренних водоемах не носит приоритетного характера. Как отмечалось в предыдущих выпусках доклада Состояние мирового рыболовства и аквакультуры и в ряде других аналитических материалов, недостаточный объем мониторинга рыболовства во внутренних водоемах ведет, в частности, к занижению данных национальной статистики по вылову. Неточная статистика стала одним из факторов, не позволяющих в полной мере оценить потенциал рыболовства во внутренних водоемах в плане содействия обеспечению полноценного питания и повышению устойчивости к внешним воздействиям источников средств к существованию жителей уязвимых стран, особенно на фоне обостряющейся конкуренции за использование водных ресурсов (см. часть 2, раздел "Переоценка роли рыболовства во внутренних водоемах и его вклад в достижение ЦУР"). Декларируемые на национальном уровне объемы вылова носят суммарный характер и не позволяют получить информацию по отдельным местам лова. Увеличение или сокращение объема вылова в той или иной стране не обязательно отражает состояние и устойчивость конкретных мест лова и соответствующих запасов, не позволяет понять, в какой мере сокращение вылова в одном месте (или в одной части страны) было скомпенсировано за свет увеличения вылова в другом. В отсутствие механизма управления и систематического мониторинга статистические данные о вылове, как правило, не несут в себе информацию о состоянии рыболовства во внутренних водоемах и позволяют лишь оценить его вклад в обеспечение продовольствием. Результаты анализа долгосрочных тенденций тоже не могут считаться достоверным показателем качества управления рыболовством и интенсивности рыбного промысла с точки зрения обеспечения устойчивости. По многим районам, где ведется рыболовство во внутренних водоемах, уже определение степени устойчивости конкретного места лова представляет проблему, и говорить о подробной оценке состояния рыбных ресурсов не приходится. Мониторинг по отдельным участкам лова позволил бы с большей точностью оценить качество управления мировым рыболовством во внутренних водоемах и состояние соответствующих рыбных ресурсов. Данные по местам лова проще собирать на больших водоемах, где концентрация промысловой активности высока, а тенденции проявляются