83
ТАБЛИЦА 2.16.
Потенциальные достоинства и недостатки
(объединений) водопользователей
существующих Ассоциаций
Потенциальные
достоинства
Недостатки существующих
АВП
Причины недостатков
1. АВП — единствен-
ная юридически са-
мостоятельная, фи-
нансово независимая
организация пред-
ставляющая интере-
сы водопотребите-
лей, экономически
заинтересованных в
рациональном водо-
пользовании и водо-
сбережении.
2. АВП - некоммер-
ческая структура, в
силу чего имеющая
право на льготный
режим налогообло-
жения и обязанная
полученную прибыль
тратить на развитие
АВП.
З. АВП — демократи-
ческая организация,
способная повысить
объективность водо-
деления, эффектив-
ность инвестиций и
обеспечить непо-
средственное уча-
стие водопотребите-
лей в принятии ре-
шений по вопросам
управления водными
ресурсами.
1. Недостаточная оснащен-
ность оросительной сети сред-
ствами водоучета на границе
ХОЗЯЙСТВ.
2. Недостаточная оснащен-
ность средствами связи, транс-
портом и техникой для поддер-
жания гидромелиоративных
систем и сооружений.
3. Недостаточное качество во-
доделения.
4. Недостаточно высокий уро-
вень профессиональной подго-
товки штата.
5. Малочисленность штата.
6. Многие ОВП не прошли гос-
регистрацию, то есть еще не
стали юридическими лицами
(Кыргызстан).
7. Недостаточный уровень под-
готовки фермеров к самостоя-
тельному ведению орошаемого
земледелия.
Финансовые
1. Низкая собираемость платы за
водные услуги, вызванная слабым
финансовым положением основной
массы водопользователей.
2. Ограниченный доступ к льготным
кредитам.
3. Обложение налогом на добав-
ленную стоимость (НДС).
Организационные
1. Многочисленность водопользо-
вателей (физических лиц) с относи-
тельно малой орошаемой площа-
дью.
2. Низкий уровень кооперации в
сельском хозяйстве.
З. Нецивилизованное вмешатель-
ство местных властей в управление
водными ресурсами.
Технические
1. Гидромелиоративные системы
нуждаются в реконструкции.
2. Орошаемые земли нуждаются в
мелиоративном улучшении (Казах-
стан).
Правовые
1. Нормативные акты, касающиеся
Ассоциаций (объединений) водопо-
требителей, нуждаются в совер-
шенствовании в плане гарантиро-
вания права на воду и создания
рынка прав на воду и землю.
2. Слабая правовая поддержка
юридическими органами в борьбе
АВП с нарушителями водной дис-
ципПлиИнНЫ.
Положительные последствия реформ в сельском и водном хозяйстве
Кыргызстана местные специалисты оценивают так:
уменьшилось водопотребление;
сократились площади машинного орошения;
изменилась структура орошаемых площадей (увеличилась доля менее вла-
голюбивых культур — зерновых, подсолнечника).
мелиоративное состояние земель в отдельных местах из-за сокращения во-
допотребления улучшилось.