80
реформирование проходит в Таджикистане и Узбекистане. В Таджикистане
предварительно ввели платное водопользование, либерализовали сбыт, про-
изведенной сельхозпродукции и на этом фоне начали процессы реструктуриза-
ции с параллельным процессом разработки юридических норм. В Узбекистане
избрали еще более постепенный путь реформирования. Процессы реструкту-
ризации начались на фоне сохранения 50-65 % госзаказа на производство
сельхозпродукции и отсутствия платности водопользования, но жесткого лими-
тирования водоподачи и финансирования эксплуатации большей части расхо-
дов по эксплуатации бывшей внутрихозяйственной оросительной и коллектор-
но-дренажной сети из бюджета государства.
Реформы в экономике Казахстана и Кыргызстана, как и следовало ожи-
дать, в первые годы привели к спаду сельхозпроизводства, который был бы
еще более глубоким если бы не нелегальный отток к ним из сопредельной рес-
публики трудовых ресурсов, сельхозтехники, горюче-смазочных материалов,
минеральных удобрений и самой сельхозпродукции.
Самой важной частью рыночных реформ в Киргизии, Казахстане и Тад-
жикистане по мнению местных и зарубежных специалистов является, предос-
тавление свободы сельхозпроизводителю.
В Казахстане, однако, эта свобода имела и отрицательные последствия.
В Махтааральском районе, например, сложилась уродливая структура
посевов на орошаемых земель — более 90 % площадей заняты под хлопчат-
ником. Оптимальная структура орошаемых земель 
с учетом требований
севооборота сохранилась лишь в отдельных производственных кооперати-
вах, в частности, в ПК «Достык» (Махтааральский район) ‚ ПК «Фархад»
(Туркестанский район). В Шардаринском традиционно рисосеющем районе в
последние годы доля хлопчатника в структуре орошаемых площадей сильно
выросла за счет площадей риса — теперь на многих рисовых чеках сеют
хлопчатник.
Интерес к производству хлопка вызван тем, что хлопкозаводы на основе
фьючерсных договоров, ориентированных на экспортные поставки, финанси-
руют сельхозпроизводителей, которые, как правило, не имеют собственных
средств. Известно, что местные представители государственных властей на-
стаивают на увеличении здесь площадей под рисом, но так как производство
риса ориентировано в основном на местный рынок и под это производство не
оформляются фьючерсные договоры хозяйства экономически не заинтересо-
ваны в сохранении прежней структуры посевов.
В результате экономических преобразований в Казахстане сильно ос-
лабла система управления сельским и водным хозяйством. Полное прекраще-
ние бюджетного финансирования водного хозяйства, проблемы со сбором пла-
ты за водные услуги, не всегда обоснованные налоги и т.д. поставили водохо-
зяйственные организации в тяжелейшее финансовое положение.
Более предпочтительной представляется модель постепенного снижения
государственной помощи, принятая в Киргизии.
Положение дел в водном хозяйстве Таджикистана, как и во всех государ-
ствах центрально-азиатского региона, весьма сложное. Это вызвано неудовле-
творительным финансовым положением большинства хозяйств и, как следст-
вие, еще низкой собираемостью платы за водные услуги, а также ограниченно-
стью возможностей государства дотировать водное хозяйство.
Если учесть, что 70 % земель Ленинабадской (Согдийской) области —
земли машинного орошения, а средства на ремонт и закупку насосного обо-