76
4.6. Критерии устойчивости функционирования АВП
Критериями устойчивости работы АВП, в зависимости от чего решается
вопрос - давать кредит или нет, по мнению киргизских специалистов, являются:
® 
обслуживаемая площадь АВП (зарубежные специалисты, как упоминалось,
считают, что она должна быть больше 2000 га);
® 
своевременность финансовых расчетов с РУВХ;
объем выполняемых ремонтно-эксплуатационных работ;
е взаимоотношение с водопользователями (число жалоб на неудовлетвори-
тельную работу);
®е 
прирост сельхозпродукции на обслуживаемой территории;
своевременность выдачи заработной платы сотрудникам АВП;
®е 
текучесть кадров.
Если исходить из этих критериев, то реально устойчивых АВП чрезвы-
чайно мало.
4.7. Бюджет АВП
Источниками доходов АВП могут быть поступления от постоянных и вре-
менных членов АВП за оказание водных услуг, проценты на банковских счетах,
пожертвования и гранты из государственных и зарубежных источников. Не
смотря на то, что АВП является некоммерческой организацией и, кроме того,
государством предусмотрены льготы сельхозпроизводителям и их объединени-
ям, налоговые органы местами не учитывают эти обстоятельства.
В связи с этим, чтобы избежать налога на добавленную стоимость,
по предложению Председателя АВП «Кзыл Ай» на общем собрании водополь-
зователей было решено плату за водные услуги АВП взимать с членов АВП в
виде членских взносов. Членский взнос установлен в размере 50 сом/га. За
счет членских взносов осуществляется водопоставка и ремонт ороситель-
ной сети АВП.
Из средств, поступивших от водопользователей за оказанные водные ус-
луги, в Киргизии АВП делают следующие отчисления: 39 % в госбюджет (соц-
фонд); 2 % в местный бюджет. Оставшиеся средства должны тратится на: зар-
плату штатным работникам, материалы, ГСМ, электроэнергию и т.д. Кроме этих
отчислений с работников АВП взимается подоходный налог с заработной пла-
ты.
4.8. Эксплуатация оросительных систем
В связи с реформами в водном хозяйстве проблема достоверного водо-
учета осложнилась. Особенно в тяжелом положении находятся АВП.
В Казахстане учет водоподачи в мелкие частные хозяйства, как правило,
проводится расчетным путем, а в Киргизии планируют строительство стацио-
нарных гидропостов (по одному на несколько хозяйств), а там, где нет стацио-