73 В связи с обширностью обслуживаемой территории, неблагополучным мелиоративным состоянием земель и из-за неудовлетворительного финансово- го положения АВП Казахстана менее дееспособны в сравнении с АВП Киргизии. Тем не менее, определенный прогресс в этом плане намечается и в Казахста- не. Заслуживает внимания, например, то обстоятельство, что СПКВ «Рахат» самостоятельно начал очистку коллекторов. Очистка, проводимая в соответствии с инвестиционным проектом в Махтааральском районе, по мнению водопользователей, обходится гораздо дороже. Киргизия. Не смотря на особенности нормативных актов, мешающих созданию и регистрации организаций сельских водопользователей, в Киргизии, в отличие от Казахстана, единственной формой объединения водопользовате- лей пока является АВП. Казахстан. До сих пор АВП в Казахстане создавались на основе статьи Гражданского кодекса Республики Казахстан об ассоциациях вообще, а не на основе закона именно об ассоциациях сельскохозяйственных водопользовате- лей. Это на практике вызвало ряд проблем. В частности, согласно Гражданско- му кодексу Республики Казахстан учредителями ассоциации могут быть только юридические лица. После принятия Закона Республики Казахстан от 8 августа 1999 г. «О сельской потребительской кооперации в Республике Казахстан» ста- новится популярной такая форма организационной структуры по совместному водопользованию как «Сельский потребительский кооператив водопользовате- лей» (СПКВ). В настоящее время АВП «Ернар» уже реорганизован в СПКВ «Рахат» (по каналам К-11, К-13). АВП «Арай» тоже собирается преобразоваться в СПКВ. Считается, что эта форма объединения водопользователей расширяет возможности водопользователей в лице СПКВ на получение кредитов для при- обретения механизмов и оборудования, необходимых для эксплуатации и под- держания гидромелиоративных систем, так как при создании кооператива во- допользователи объединяют свои имущественные паи (землю, технику). Одна- ко надежда АВП получить кредиты, реорганизовавшись в СПКВ, пока не оправ- дывается. Кстати, СПКВ, также, как и АВП, согласно уставу, является неком- мерческой организацией. В настоящее время подготовлен проект закона Республики Казахстан «Об объединениях сельскохозяйственных водопользователей». Предполагает- ся, что в вышеуказанном проекте закона многие недостатки существующих нормативных актов будут устранены. Казахские специалисты считают, что, во- первых, в перспективе могут быть организованы локальные, местные, район- ные, областные АВП и, во-вторых, учитывая отсутствие сейчас агросервиса, целесообразно создание многопрофильных АВП. Проблемы ©ОВП в Казахстане, по мнению местных специалистов- водников, заключаются в том, что водохозяйственная инфраструктура не при- надлежит ОВП и в тарифе на водные услуги ремонт не предусмотрен, в силу чего ОВП остается заниматься только вододелением. Следует отметить, что работа ОВП как конкурсного объекта должна, без- условно, оцениваться на основании показателей, разработанных для водохо- зяйственной организации. Однако вышеуказанные проблемы с водоучетом на границе хозяйств-водопользователей и соответственно невысокая достовер-