224 На основе практики применения этого документа в 1986 г. был издан приказ Минрыбхоза СССР от 22 сентября 1986 г No 506 «Указания о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» ОНД 1-86 (общесоюзный нормативный документ), которым было предусмотрено: В случае невозможности предотвращения ущерба рыбным запасам представляются рыбоводно-биологические — обоснования по — определению его — размера, — направлению компенсационных мероприятий и размера капитальных вложений на их осуществление, которые включаются в сметную стоимость строительства с лимитами строительно- монтажных работ, а также документы от министерств и ведомств - застройщиков, объектами которых наносится ущерб рыбным запасам, гарантирующие принятие ими на себя функций заказчика по проектированию и строительству объемов для осуществления компенсационных мероприятий. Также в 1986 году было принято постановление Совета Министров СССР от 10 марта 1986 г. No 315. «О порядке исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный живым ресурсам экономической зоны СССР, а также запасам анадромных видов рыб, образующимся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР». Данным постановлением были утверждены таксы для исчисления размера за ущерб, причиненный живым ресурсам экономической зоны СССР, а также запасам анадромных видов рыб, образующимся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР в результате их незаконной добычи гражданами СССР, иностранными юридическими и физическими лицами. В 1990 году начала действовать «Временная методика оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов, и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах», утвержденная Госкомприроды СССР 20 октября 1989 г., Министерством рыбного хозяйства СССР 18 декабря 1989 г., согласованная Министерством финансов СССР 21 декабря 1989 ги Госпланом СССР 20 августа 1989 г. Методика была предназначена для оценки не предотвращаемого предупредительными рыбоохранными мерами ущерба, наносимого рыбным запасам в результате намечаемого строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов, а также определения направления разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение рыбных запасов для дальнейшей проектной их проработки. В качестве основного направления осуществления компенсационных мероприятий по сохранению рыбных запасов Методикой предусматривалось строительство самостоятельных рыбоводно-мелиоративных объектов (рыбоводные заводы, рыбопитомники, нерестово- выростные хозяйства, инкубационные цеха), устройство искусственных нерестилищ, а также гидротехническое строительство с целью улучшения условий размножения и обитания рыб), в том числе на основе аккумулирования (до 1991 года - Минрыбхозом СССР) средств долевого участия в осуществлении компенсационных мероприятий, в том или ином регионе. В связи с этим, одним из элементов Методики являлся расчет объемов капитальных вложений и строительно-монтажных работ на осуществление рыбоводных, рыбоводно- мелиоративных мероприятий, а также строительства объектов товарного рыбоводства компенсирующих ущерб рыбным запасам. При этом в Методике указывается, что выполняемая оценка ущерба (в том числе и расчет объемов капитальных вложений на осуществление мероприятий по его компенсации) носит ориентировочный характер и подлежит уточнению в процессе разработки и утверждения проектно-сметной документации. Таким образом, в советский период государством уделялось должное внимание разработке и принятию нормативных актов, осуществлению конкретных мероприятий по воспроизводству, сохранению рыбных запасов и среды их обитания, в части осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на их видовое разнообразие