221
Приложение 2.
Мероприятия по сохранению рыбных запасов и среды их обитания,
проводимые в СССР (краткая историческая справка)°,°°.
Первым компенсационным объектом на территории современной России можно считать
Волховский 
рыбоводный 
завод 
по 
искусственному 
воспроизводству 
волховского 
сига,
построенный в 1928 году в связи с зарегулированием р. Волхов плотиной «Волховской ГЭС».
В основе этого мероприятия лежал здравый смысл, и определенный мировой опыт
конца Х1Х начала ХХ века (в основном США) практической реализации мер, направленных на
восстановление (компенсацию) потерь запасов тихоокеанских лососей, как в результате
нерационального 
использования 
(переловы, 
браконьерство), 
так 
и 
от 
осуществления
хозяйственной деятельности, связанной с использованием водных объектов и водных ресурсов
(гидростроительство, ирригация и т.п.).
В советский период нормативная правовая база по охране рыбных запасов (термин
водные биоресурсы введен в 2004 году) и среды их обитания формировалась постепенно с
развитием и становлением системы управления рыбохозяйственным комплексом.
Отправной точкой начала системной работы по сохранению рыбных запасов можно
считать 7 апреля 1934 года.
В этот день Народный комиссар снабжения СССР (в состав Наркомата снабжения СССР
входила «Главрыба» — подразделение, отвечающее за рыбное хозяйство страны), подписал
приказ об образовании «Главгосрыбвода» (полное название в момент образования — Главное
управление регулирования рыболовства, рыбоводства и рыбохозяйственной мелиорации).
Уже из названия очевидны основные задачи и методы решения вопросов сохранения
рыбных 
запасов 
в 
то 
время, 
весомое 
место 
среди 
которых занимало 
искусственное
воспроизводство и рыбохозяйственная мелиорация.
Первым нормативным актом, подготовленным Главгосрыбводом, стало постановление
СНК СССР от 25 сентября 1935 г. «О регулировании рыболовства и охране рыбных запасов».
Указанным постановлением были, утверждены правила ведения рыбного хозяйства,
правила рыболовства, выделены значительные средства на строительство рыбоводных заводов
и — проведение 
рыбохозяйственной — мелиорации, 
определены 
меры 
по — устранению
отрицательного влияния на рыбное хозяйство лесосплава, перегораживания рек и закрытия
хода рыбы на нерестилища при строительстве платин и гидротехнических сооружений.
Для контроля, за соблюдением правил ведения рыбного хозяйства была создана
специальная рыбная инспекция — Рыбнадзор, устав деятельности которой утвержден в 1938
году.
В 1939 году был образован Наркомат рыбной промышленности СССР, в который вошло
Главное управление рыбоохраны и рыбоводства «Главрыбвод».
В это время были определены основные комплексные меры по рациональному ведению
рыбного хозяйства:
53) 
Кашинцев М.Л. 
Охрана, 
воспроизводство рыбных запасов 
и регулирование
рыболовства в рыбохозяйственных водоемах России. М. 1992 (Рыбное хозяйство, серия
Аквакультура: Обзорная информация/ВНИЭРХ; Вып.б).
54) Артемов В.Д., Белоусов А.Н. Состояние и перспективы развития работ по
искусственному воспроизводству рыбных запасов. 
М. 
1992 
(Рыбное хозяйство, 
серия
Аквакультура: Обзорная информация/ВНИЭРХ; Вып. 7).