209
Заключение
В настоящее время приняты, формально действуют и обязательны к
исполнению практически все, предусмотренные действующем законодательством
Российской 
Федерации, 
нормативные 
правовые 
акты, 
обеспечивающие
ответственный подход хозяйствующего субъекта к разработке и исполнению
комплекса 
мероприятий 
по 
оценке 
негативного 
воздействия 
на 
водные
биоресурсы 
и 
восстановлению 
их 
нарушенного 
состояния, 
накоплен
определенный опыт их применения.
Вместе с тем, анализ правоприменительной практики выявил целый ряд
недостатков существующей нормативной правовой базы в этой области: сложный
многоступенчатый 
характер, 
формализованный 
подход 
к 
её 
применению,
излишнюю бюрократизацию и низкую эффективность, в итоге - ставящие под
сомнение 
целесообразность 
восстановительных 
(компенсационных)
мероприятий, как эффективного направления сохранения водных биоресурсов и
среды их обитания.
Также он указал на необходимость учета, иногда весьма противоречивых,
интересов - различных 
корпоративных 
групп 
и 
государственных 
— органов,
потребность — в — гармонизации 
и — упрощении — обеспечивающих — ее
функционирование административно-управленческих процедур и требований.
Главным — вызовом — сегодняшнего 
дня, 
на 
наш 
взгляд, 
является
необходимость 
разработки 
государственной 
стратегии 
сохранения 
водных
биоресурсов исходя из их социально-экономической значимости, путем всех
возможных методов и технологий.
В рамках этой стратегии - создание эффективной и прозрачной системы
организации 
и — осуществления — восстановительных — (компенсационных)
мероприятий, 
как 
системного 
процесса, 
в 
соответствии 
со 
специальным
Порядком их проведения.
Основу этого Порядка могут составлять как натуральная, так и денежная
(монетарная) формы реализации ответственности хозяйствующих субъектов за
возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам или их оптимальная
комбинация.
При этом особое внимание должно быть уделено оценке эффективности и
критическому 
анализу 
результатов 
реализации 
каждого 
восстановительного
(компенсационного) мероприятия — получению данных о промысловом возврате
того 
или 
иного 
вида 
воспроизводимых 
или 
акклиматизируемых 
водных
биоресурсов, динамике изменения рыбопродуктивности водного объекта, как
ожидаемого итога проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации.