203
2. 
Как 
и 
на 
основе, 
каких 
принципов 
будет — рассчитываться — размер
«компенсационных выплат (средств)», в том числе на цели создания дополнительных
производственных мощностей?
Как 
будут 
«компенсационные 
выплаты 
(средства)» 
корреспондироваться 
с
современным уровнем затрат на проведение восстановительных (компенсационных)
мероприятий, не создадут ли они существенную дополнительную финансовую нагрузку
на бизнес?
3. 
Как 
— будет — проходить — формирование — плана — восстановительных
(компенсационных) 
мероприятий, 
как 
он 
будет 
соответствовать 
требованиям
(количественными и качественными) проведенных (в том числе ранее) согласований?
Как места осуществления восстановительных (компенсационных) мероприятий
будут, соотносится с водными объектами, на которых непосредственно осуществлено
воздействие и которым нанесен вред?
4. Как будет проходить процесс расходования средств «компенсационных выплат»:
по мере поступления или по накоплению какой-то определенной суммы?
5. Как в рамках программ восстановительных (компенсационных) мероприятий
будут реализованы задачи создания новых производственных мощностей?
6. Сможет ли одна уполномоченная рыбохозяйственная организация обеспечить
исполнение восстановительных (компенсационных) мероприятий в масштабах всей
страны не имея сети филиалов или других подразделений?
7. Каким образом будет компенсироваться ущерб, в случае если на конечной стадии
искусственного выращивания молоди водных биоресурсов (в течение нескольких лет,
например, 
молоди лосося атлантического) произойдет 
ее 
гибель 
в результате
наступления форс-мажорных обстоятельств, а финансовые ресурсы уже израсходованы
на их выращивание и др.?
В сложившейся ситуации наибольшее опасение вызывает возможность
законодательного закрепления этого подхода, что при отсутствии реальных
механизмов исполнения, приведет к коллапсу всей системы восстановительных
(компенсационных) мероприятий.
Кроме 
того, 
указанный — подход — однозначно — понижает — уровень
ответственности хозяйствующего субъекта за возмещение наносимого им вреда
водным биоресурсам и перекладывает ее на федеральные органы исполнительной
власти и рыбохозяйственные организации, вопрос о готовности которых к
подобному решению вызывает очень большие сомнения.
В свою очередь, за счет обязательного включения в расчеты показателей
компенсационных 
выплат 
затрат 
капитального 
характера, 
размеры 
затрат
хозяйствующих субъектов на проведение восстановительных (компенсационных)
мероприятий существенно увеличиваются по сравнению с современным уровнем
(см. раздел 10.2).
Возможным частичным решением проблем реализации «революционного»
подхода могла 
бы 
стать 
постановка 
во 
главу 
процесса 
- 
региональной
(бассейновая) программы сохранения водных биоресурсов и среды их обитания